Ettbarnspolitik

Från Wikipedia
Hoppa till: navigering, sök

Ettbarnspolitik (skrivs ibland enbarnspolitik) (kinesiska: 计划生育, jìhuà shēngyù, "födelseplanering") är en form av lagstadgad familjeplanering (eller "nationell policy") som sedan 1979-81 har tillämpats i någon form i hela Kina för att bromsa landets befolkningstillväxt. Ettbarnspolitiken ser dock inte likadan ut i hela Kina och det kan skilja sig mellan provinser, städer och landsbygd.[1]

Bakgrund[redigera | redigera wikitext]

1949 uppgick Kinas befolkning till närmare en halv miljard människor. Strax efter etableringen av Folkrepubliken Kina, under Mao Zedongs idé om folkmängd som tillgång, ökade befolkningen till en miljard. Vid slutet av 1980-talet var siffran 1,27 miljarder. Befolkningsökningen fortsatte, trots att fertiliteten i stort hade minskat sedan 70-talet.[2]

Familjeplanering införs[redigera | redigera wikitext]

Zhou Enlai försökte tillämpa familjeplanering tidigt under det kommunistiska partiets styre, men policyn hamnade i skuggan av det Stora språnget och kulturrevolutionen. Under det tidiga 70-talet återupplivade Zhou Enlai kampanjen genom att upprätta ett byråkratiskt system för familjeplanering med gratis aborter, sterilisationer, preventivmedel och populationsmål. Riktlinjer för senare äktenskap infördes. Kampanjens fokus var ”senare, längre, färre”, med ett ideal på två barn och en gräns på tre.[3]

Deng Xiaopings regim, vilken kom till makten 1978, etablerade Kinas ettbarnspolitik. Gränsen sänktes till ett barn per par och officiella födelsetillstånd krävdes. Förbrytelser mot politiken bestraffades med hårda sanktioner, till exempel böter, påtryckning om abort, medan de som följde reglerna belönades finansiellt. Notera att ettbarnspolitiken infördes som en temporär lösning på ett akut problem, som dock fortgår till dags dato (2010-04-28) fast den numera är omdiskuterad såväl utomlands som inom de egna gränserna.[4]

Resultat[redigera | redigera wikitext]

Ettbarnspolitiken hade viss framgång i städerna, där det var enkelt för staten att utöva kontroll, men policyn var svårare att genomföra på landsbygden, där man inte åtnjöt samma välfärdssystem som i städerna. Fler barn var för många familjer den enda garantin för att klara sig på ålderns höst och för att få arbetskraft på gårdarna. Det råder delade menigar om ifall policyn varit en framgång eller ej. Vissa hävdar att policyn är en flopp.[5] Trots att nativiteten faktiskt har minskat, menar dessa kritiker att ettbarnspolitiken inte kan vara orsaken. Fertiliteten sjönk dramatiskt under mitten av 70-talet (från över 2 % ner till ca 1,5 %), men ettbarnspolitiken infördes inte förrän 1979. Sedan introduktionen av ettbarnspolicyn har det inte skett någon betydande minskning av nativiteten (istället en liten ökning under 1980-talet). Den föll aldrig under 2,5 barn per kvinna på glesbygden, men den gick ned till 1,2 i stadsregionerna. På 80-talet hade färre än en femtedel av alla gifta par skrivit under ettbarnscertifikatet (ett kontrakt som gav paren fördelar i ekonomi och utbildning i gengäld mot att inte skaffa fler än ett barn). Under hela 80-talet var nära hälften av alla rapporterade födslar den andra, eller högre i ordningen, födseln.[6]

I det patriarkaliska Kina skulle i allmänhet en son ha en bättre chans än en dotter att få ett jobb, och ett bättre betalt sådant. Således skulle han ha bättre möjlighet ta hand om sina föräldrar då dessas tid i arbete är över. Detta orsakar stora sociala problem i fråga om kvinnosynen. En förfärlig aspekt av detta är mord på flickebarn. Omfattningen av detta problem är förstås svår att mäta. Påståenden har gjorts att det "saknas" över 500,000 flickor i Kina, vilket bara delvis kan förklaras med att kinesiska par underlåtit att rapportera flickfödslar.[7]

Andra effekter är könsselektiva aborter och övergivna barn. Adoptioner ökade dramatiskt under 80-talet med den sneda könsfördelningen 127-136 pojkar per 100 flickor.[8] Den obalanserade könsfördelningen antyder att kinesiska flickor får mindre uppmärksamhet och resurser än pojkar och denna könsdiskriminering drabbar flickor och kvinnor mest i de fattigare områdena.[9]

På landsbygden, där förlossningarna ofta inte sker på sjukhus, kan föräldrarna låta bli att registrera barnet som fött, och det blir som om barnet inte finns. Då kan barnet heller inte gå i skolan eller på något sätt vara med i samhället.

Som ett resultat av den minskade nativiteten har Kinas befolkning som helhet åldrats fortare än någon annan i historien. Detta kommer att orsaka problem för samhällsstrukturen och ekonomin.[10]

Ett barnspolitiken kan dock skilja sig mellan provinser, städer och landsbygd. Med­borgare som är registrerade i landsbygdsområden får ofta lov att ha två barn, dock under vissa förutsättningar. De viktigaste av dessa är om det första barnet är en flicka eller om barnet har en funktionsnedsättning. Det främsta skälet till att ettbarnspolitiken inte upprätthålls i alla delar av landet är att den har stött på alltför stort motstånd.[1]

Källor[redigera | redigera wikitext]

  1. ^ [a b] http://natgeo.se/folk-och-kultur/ettbarnspolitik-hur-uppraetthalls-kinas-ettbarnspolitik läst 2013-11-02
  2. ^ Elisabeth J Perry - Mark Selden, Chinese society, 2nd ed, Domination, resistence.. , Tyrene White chp 8
  3. ^ Jonathan D Spence, The search for modern China: Levels of Power chp 24
  4. ^ Elisabeth J Perry - Mark Selden, Chinese society, 2nd ed: Domination, resistence.. ,Tyrene White chp 8
  5. ^ Tien, et al 1992, p 6-8/ Overpopulation.com, Population Control
  6. ^ Tien, et al 1992, p 11/Overpopulation.com, Population Control
  7. ^ Overpopulation.com, Population Control (2007-04-12)
  8. ^ Tien, et al 1996, p 15-17/Overpopulation.com, Population Control
  9. ^ Tien, et al 1996, pp.16-17/Overpopulation.com, Population Control
  10. ^ Jian Shuo Wang, One child Policyin China (2007-04-07), http://home.wangjianshuo.com/archives/20060620_one_child_policy_in_china.htm