Europeiska kommissionen

Wikipedia

Hoppa till: navigering, sök
Europaflaggan
Europaflaggan

Europeiska kommissionen eller EU-kommissionen (formellt kommissionen för de Europeiska gemenskaperna) är den verkställande makten inom Europeiska unionen. Bredvid Europaparlamentet och Europeiska unionens råd är det en av de tre huvudinstitutionerna inom unionen.

Dess främsta roller är dels att föreslå nya lagar, dels se till att de verkställs, och att agera som "EU-fördragens försvarare", genom att grundfördragens politiska innehåll ligger till grund för deras lagformulerande.[1] Europeiska kommissionens roll inom EU kan på många sätt liknas vid en stats regering.

Kommissionen består av 27 kommissionärer, en från varje EU-medlemsstat och därtill en administrativ avdelning med omkring 23 000 europeiska tjänstemän fördelade på olika "departement", kallade generaldirektorat. Termen "kommissionen" refererar generellt både till den administrativa avdelningen i sin helhet men också till de kommissionärer som leder den.

Innehåll

[redigera] Historia

Europaflaggor vid kommissionens säte i Bryssel.
Europaflaggor vid kommissionens säte i Bryssel.

Sedan kommissionen bildades 1951 som Europeiska kol- och stålgemenskapens höga myndighet har den genomgått ett flertal olika förändringar både i makt och uppsättning under sina elva ordförande.[2]

[redigera] Bildande

Den första kommissionen bildades 1951 som "Höga myndigheten" med Jean Monnet som ordförande och ytterligare åtta ledamöter. Myndigheten var den supranationella administrativa verkställande makten inom Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG). 1958 upprättade Romfördraget två nya gemenskaper jämte EKSG: Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) och Europeiska atomenergigemenskapen (EURATOM). Emellertid kallades de verkställande organen oftare för kommissioner än för höga myndigheter.[2] Anledningen till namnbytet var det nya förhållandet mellan den verkställande makten och Europeiska unionens råd. Några medlemsstater, så som Frankrike, uttryckte reservationer över höga myndighetens makt och ville hellre utöka rådets befogenheter än att ge höga myndigheten mer verkställande makt.[3]

Walter Hallstein var ordförande för Europeiska ekonomiska gemenskapens första kommission, som höll sitt första sammanträde den 16 januari 1958 i Belgien. Kommissionen Hallstein uppnådde bland annat ett avtal om en omstridd sädeslagprisöverenskommelse och skapade ett positivt intryck hos tredje länder när kommisisonen gjorde sin internationella debut vid Kennedy-rundan under GATT-förhandlingar.[4] Hallstein startade också konsoliderandet av europeisk lagstiftning och började utöva ett allt större inflytande över de nationella lagstiftningarna. Hans kommission uppmärksammades först mycket lite, men med hjälp av EG-domstolen banade kommissionen vägen för att kommande kommissioner skulle bli tagna mer på allvar.[5] Under 1965 spädde kommissionen Hallstein på "den tomma stolens kris" genom kontroversiella förslag om gemensamma jordbrukspolitiken som var oacceptabla för Frankrike. Även om den institutionella krisen löstes året därpå, kostade det Hallstein ordförandeskapet trots att han annars sågs som den mest "dynamiska" ledaren till dess att Jacques Delors blev ordförande.[4]

[redigera] Tidig utveckling

Vid G7-mötet i USA 1983 närvarade kommissionens ordförade Gaston Thorn.
Vid G7-mötet i USA 1983 närvarade kommissionens ordförade Gaston Thorn.

De tre höga myndigheterna fortsatte att existera sida vid sida ändå till 1 juli 1967, då fusionsfördraget ersatte samtliga tre kommissioner med en gemensam kommission med Jean Rey som ordförande.[2] På grund av sammanslagningen utökades antalet ledamöter i kommissionen Rey till fjorton, trots att senare kommissioner bestod fortfarande av nio ledamöter enligt principen att varje liten medlemsstat skulle ha ett mandat och de större medlemsstaterna två.[6] Kommissionen Rey fullföljde gemenskapens tullunion under 1968 och propagerade för ett mer inflytelserikt och direktvalt europeiskt parlament.[7] Även om Rey var den första ordföranden för de sammanslagna gemenskaperna anses Hallstein vara den moderna kommissionens första ordförande.[2]

Kommissionen Malfatti och kommissionen Mansholt fortsatte arbetet med monetärt samarbete och unionens första utvidgning mot norr 1973.[8][9] Genom utvidgningen utökades kommissionens antal ledamöter till tretton under kommissionen Ortoli (Storbritannien ansågs vara ett stort medlemsland och erhöll två mandat), som tog itu med den utvidgade gemenskapen under ekonomisk och internationell instabilitet.[6][10] Gemenskapens externa representation utvecklades ytterligare när ordförande Roy Jenkins blev den första ordföranden som närvarade vid ett G8-möte för gemenskapen vägnar.[11] Kommissionen Jenkins efterträddes av kommissionen Thorn under Gaston Thorn, som fortsatte gemenskapens arbete med utvidgningen mot söder och Europeiska enhetsakten.[12]

[redigera] Delors och Santer

Jacques Delors anses vara en av de mest framgångsrika ordförandena.
Jacques Delors anses vara en av de mest framgångsrika ordförandena.

En av de mest framgångsrika kommissionerna var den som Jacques Delors var ordförande för, som nådde mer framgång än vad någon senare kommission har lyckats med. Delors är berömd för att ha gett gemenskapen en mening av riktning och dynamik.[13] Delors och hans kommission anses också vara upphovsmakarna till den gemensamma valutan euron.[14] International Herald Tribune beskrev Delors arbete i slutet av hans andra mandatperiod 1992 med: "Mr. Delors har räddat Europeiska gemenskapen från stagnation. Han tillträdde när europessimismen var som värst. Även om han var en okänd före detta fransk finansminister har han blåst liv och hopp i EG och i den modfällda Bryssel-kommissionen. Under sin första mandatperiod, från 1985 till 1988, samlade han Europa genom krav på den gemensamma marknaden, och när han tillsattes för en andra period började han styra européerna mot betydligt mera ambitiösa ekonomiska, monetära och politiska mål."[15]

Efterträdaren till Delors var Jacques Santer. Emellertid tvingades hela kommissionen Santer av Europaparlamentet att avgå 1999 efter anklagelser om bedrägeri. Det var första gången som en kommission tvingades att avgå, vilket var en symbolisk händelse för parlamentet.[16] Emellertid lyckades kommissionen Santer med bland annat Amsterdamfördraget och euron.[17]

[redigera] Senare kommissioner

José Manuel Barroso tillsammans med flera andra världsledare.
José Manuel Barroso tillsammans med flera andra världsledare.

Efter Santer tillträdde Romano Prodi som ordförande. Amsterdamfördraget had utökat kommissionens makt och Prodi liknandes ofta vid en premiärminister.[18][19] Inflytandet stärktes ytterligare med Nicefördraget 2001, som gav ordföranden mer makt över kommissionens sammansättning.[2]

2004 blev José Manuel Barroso ordförande, men parlamentet hävdade ännu en gång sig självt genom att motsätta sig den föreslagna sammansättningen av kommissionen Barroso. På grund av motståndet, som främst var riktat mot den föreslagne kommissionären och homofoben Rocco Buttiglione, tvingades Barroso att ändra kommissionens sammansättning och lägga fram ett nytt förslag innan den kunde tillträda.[20] Kommissionen Barroso var den första fullständiga kommissionen sedan utvidgningen 2004 med 25 ledamöter. I slutet av Prodis mandatperiod hade kommissionen bestått av hela 30 ledamöter. Som ett resultat av det ökade antalet medlemsstater reducerade Amsterdamfördraget antalet kommissionärer till en per medlemsstat, istället för två för stora medlemsstater.[6]

[redigera] Sammansättning

Kommissionens säte i Bryssel.
Kommissionens säte i Bryssel.
Barroso deltog vid G8-mötet 2007 i Heiligendamm, Tyskland.
Barroso deltog vid G8-mötet 2007 i Heiligendamm, Tyskland.
José Manuel Barroso är kommissionens ordförande.
José Manuel Barroso är kommissionens ordförande.
EU-medlemsstaternas kommissionärers partitillhörighet.
EU-medlemsstaternas kommissionärers partitillhörighet.

Kommissionen består av ett kollegium av kommissionärer, 27 totalt sett, inklusive ordföranden och vice ordförandena. Även om varje ledamot är tillsatt av en nationell regering, en per stat, representerar de inte sin stats intressen i kommissionen[21] (emellertid kan de i praktiken tidvis driva på för deras nationella intresse[22]). När väl alla är föreslagna delegerar ordföranden olika ansvarsområden mellan medlemsstaterna.

En kommissionärs inflytande och makt beror till stor del på vilket ansvarsområde han eller hon har. Exempelvis är inte kommissionären med ansvar för kultur en särskilt viktig post, medan kommissionären med ansvar för konkurrensfrågor är en inflytelserik post även på global nivå.[21] Innan kommissionen kan tillträda måste hela sammansättningen av de 27 kommissionärerna godkännas av Europaparlamentet.[1] Kommissionärerna biträds av ett personligt kabinett, som ger de politisk rådgivning medan generaldirektoraten tar itu med tekniska förberedelser.[23]

[redigera] Tillsättandet

Kommissionens ordförande nomineras av Europeiska rådet men måste godkännas av Europaparlamentet. Den kandidat som rådet har valt ut har oftast varit en framstående nationell politiker men detta är inget krav. I den föreslagna men numera skrotade Europeiska konstitutionen inkluderades en bestämmelse om att man vid valet av ordförande måste ta hänsyn till det senaste Europaparlamentsvalet. Den bestämmelse hade inte trätt i kraft vid nomineringen 2004, men center-högerpartierna tryckte på för att det skulle bli en kandidat från deras egna led. Slutligen valdes en högerkandidat, José Manuel Barroso, från Europeiska folkpartiet.[24]

Det finns flera kritierier som påvekar rådets val av kandidat, så som från vilket område i Europa personen kommer ifrån, kandidatens politiska inflytande, språk (att kunna franska är de facto ett måste) och grad av integration - kandidatens hemland bör vara medlem i både euroområdet och Schengensamarbetet.[25][26][27]

Efter det att rådet har nominerat en kandidat föreslår ordföranden ett antal vice ordföranden. För närvarande är antalet fem, med Margot Wallström som första vice ordföranden. I de flesta fall har vice ordförandena ganska liten betydelse, förutom första vice ordföranden som agerar ordförande när denne är borta.[21]

[redigera] Politisk stil

Den nuvarande kommissionen, kommissionen Barroso, tillträdde i slutet av 2004 efter att ha blivit försenad på grund av Europaparlamentets motsättning. 2007 utökades kommissionen från 25 till 27 ledamöter i och med EU:s utvidgning med Bulgarien och Rumänien, som båda utsåg varsin kommissionär. Med den utökade kommissionen tog ordföranden Barroso en mer och mer presidentlik stil inom kommissionen, vilket har gett upphovtill viss kritik mot honom.[28]

Trots att Barroso har tagit sig an en mer presidentlik och hög profil än sina föregångare har kommissionen börjat förlora stöd hos de större medlemsstaterna, så som Frankrike, Storbritannien och Tyskland som försöker att minimera kommissionens inflytande. Detta kommer att öka ytterligare i och med skapandet av en ordförande för Europeiska rådet.[29] Dessutom har det blivit en högre grad av politisering inom kommissionen, vilket har välkomnats av den svenska kommissionären Margot Wallström, som menar att det är en nödvändighet för att medborgarna ska kunna ta del av kommissionens arbete med europeiska frågor.[30]

[redigera] Röstfördelning

Europeiskt parti
#
Europeiska folkpartiet (EPP) 9
Europeiska liberala, demokratiska och reformistiska partiet (ELDR) 7
Europeiska socialdemokratiska partiet (PES) 6
Alliansen för nationernas Europa (AEN) 1
Partilösa 4
Totalt 27

Till vänster visas röstfördelningen inom kommissionen. Varje kommissionär har en röst, men partitillhörigheten skiftar mellan ledamöterna. Till skillnad från Europaparlamentet och Europeiska rådet, där de två dominerande partierna är konservativa Europeiska folkpartiet (EPP) och Europeiska socialdemokratiska partiet (PSE), domineras kommissionen även av Europeiska liberala, demokratiska och reformistiska partiet (ELDR). Antalet representerade europeiska partier i kommissionen är färre än i exempelvis Europeiska rådet.

I motsats till de flesta nationella regeringarna består kommissionen av ledamöter från hela den politiska skalan. Detta har kritiserats för att det ger upphov till att det inte finns någon riktig opposition, när samtliga stora europeiska partier sitter med i kommissionen. I kommissionen sitter det också flera oberoende ledamöter, som varken tillhör något specifikt europeiskt parti och i vissa fall inte heller tillhör något nationellt parti. Detta är betydligt mer ovanligt inom EU:s andra huvudorgan.

[redigera] Ledamöter

Stat
Post
Ledare
Medlem sedan
Nationellt parti
Europeiskt parti
Ansvarsområde
Belgien Ledamot Louis Michel 1999-09-13 MR ELDR Utveckling och humanitärt bistånd
Bulgarien Ledamot Meglena Kuneva 2007-01-01 NMSP ELDR Konsumentskydd
Cypern Ledamot Androulla Vasiliou 2008-03-03 UD ELDR Hälsa
Danmark Ledamot Mariann Fischer Boel 2001-11-27 V ELDR Jordbruk och landsbygdsutveckling
Estland Vice ordförande Siim Kallas 2004-05-01 ER ELDR Administrativa frågor och bedrägeribekämpning
Finland Ledamot Olli Rehn 1999-09-13 KESK ELDR Utvidgning
Frankrike Vice ordförande Jacques Barrot 1999-09-13 UMP EPP Transport
Grekland Ledamot Stavros Dimas 2004-11-22 ND EPP Miljö
Irland Ledamot Charlie McCreevy 2004-11-22 FF AEN Inre marknaden och tjänster
Italien Vice ordförande Franco Frattini 2004-11-22 FI EPP Rättvisa, frihet och säkerhet
Lettland Ledamot Andris Piebalgs 2004-11-22 TP EPP Energi
Litauen Ledamot Dalia Grybauskaitė 2004-01-01 Oberoende Oberoende Ekonomisk planering och budget
Luxemburg Ledamot Viviane Reding 1999-09-13 CSV EPP Informationssamhälle och medier
Malta Ledamot Joe Borg 2004-05-01 PN EPP Fiske och sjöfart
Nederländerna Ledamot Neelie Kroes 2004-11-22 VVD ELDR Konkurrens
Polen Ledamot Danuta Hübner 2004-05-01 Oberoende Oberoende Regionalpolitik
Portugal Ordförande José Manuel Durão Barroso 2004-11-22 PSD EPP Ordförande
Rumänien Ledamot Leonard Orban 2007-01-01 Oberoende Oberoende Flerspråkighet
Slovakien Ledamot Ján Figeľ 2004-05-01 KDH EPP Utbildning och kultur
Slovenien Ledamot Janez Janša 2004-11-11 Oberoende Oberoende Vetenskap och forskning
Spanien Ledamot JoséJoaquín Almunia 2004-04-24 PSOE PES Ekonomiska och monetära frågor
Storbritannien Ledamot Peter Mandelson 2004-11-22 Labour PES Handel
Sverige Vice ordförande Margot Wallström 1999-09-13 SAP PES Kommunikationsstrategi
Tjeckien Ledamot Vladimír Špidla 2004-11-22 CSSD PES Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter
Tyskland Vice ordförande Günter Verheugen 1999-11-13 SPD PES Näringsliv och industri
Ungern Ledamot László Kovács 2004-11-22 MZSP PES Skatter och tullar
Österrike Ledamot Benita Ferrero-Waldner 2004-11-22 ÖVP EPP Yttre förbindelser

[redigera] Kommissionens makt och funktion

Kommissionens sammanträdesrum.
Kommissionens sammanträdesrum.

Kommissionens ursprungliga syfte var att agera som en supranationell myndighet oberoende av regeringar, och den har beskrivits som "det enda organ som tänker europeiskt".[31] Ledamöterna är föreslagna av deras medlemsstaters regeringar, en för varje medlemsstat, men de är tvungna att agera oavhängigt och utan påverkan från de regeringar som föreslår ledamöterna. Detta i kontrast till Europeiska unionens råd som representerar regeringarna och Europaparlamentet som representerar EU-medborgarna.[1]

[redigera] Verkställande makt

Unionens verkställande makt besitts av rådet, men den fördelar den verkställande makten på kommissionen. Emellertid kan rådet dra tillbaka dessa maktinstrument och verkställa de direkt eller villkora kommissionens maktmedel.[32][33] Maktfördelningen regleras i artiklarna 211 - 219 i EU-fördraget[34] och är mer restriktiva än de flesta nationella verkställande organen, så som att kommissionen saknar verkställande makt inom områden som den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Inom dessa områden utgör Europeiska rådet istället den verkställande makten.[35]

Europeiska rådet kan i Lissabonfördraget, då organet blir formellt en institution, bektratas som en av de två verkställande makterna inom unionen, eftersom rådet bland annat utser kommissionen. Dessutom utövar Europeiska rådets ledamöter, medlemsstaternas stats- och regeringschefer, den verkställande makten på nationell nivå. Emellertid är det kommissionen som för närvarande besitter den verkställande makten inom Europeiska gemenskapen.[36][35] Kommissionens regeringsliknande maktbefogenheter har resulterat i att vissa, däribland Belgiens före detta premiärminister Guy Verhofstadt, har föreslagit att kommissionen borde heta "Europeiska regeringen", och menar att det nuvarande namnet "kommission" låter löjligt.[37]

[redigera] Initiativrätt

Kommissionens sammanträdesrum.
Kommissionens sammanträdesrum.
Kommissionens konferensrum.
Kommissionens konferensrum.

Kommissionen skiljer sig från andra institutioner eftersom den är ensam om att ha initiativrätt för att lägga fram lagförslag inom första pelaren (Europeiska gemenskapen), vilket innebär att kommissionen är den enda som kan formellt föreslå lagstiftning - formellt kan inte lagförslag uppkomma hos de lagstiftande institutionerna. Inom andra pelaren, som omfattar den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken delar kommissionen initiativrätten med rådet, men har ingen initiativrätt inom den tredje pelaren som berör polisiärt och straffrättsligt samarbete. Inom gemenskapen har dock rådet och parlamentet möjlighet att kräva lagstiftning inom ett område och i de flesta fall är det efter sådan begäran som kommissionen lägger fram ett lagförslag. Initiativrättens syfte är att garantera en koordinerad och sammanhållande EG-rätt.[38][39] Monopolet på initiativrätten har kritiserats på grund av att man menar att även parlamentet borde har rätt att lägga fram lagförslag, som i de flesta nationella parlamenten.[40] Lissabonfördraget möjliggör det för EU-medborgarna genom petitioner med minst en miljon signaturer att kräva att kommissionen lägger fram ett lagförslag, men petitionerna är inte formellt bindande.[41]

Kommissionens initiativrätt att föreslå lagar har oftast handlat om ekonomiska justeringar. Kommissionen har föreslagit ett stort antal justering, som baserar sig på försiktighetsprincipen. Detta innebär att förebyggnade regleringar föreslås endast om det finns en stor risk för miljön eller människors hälsa, så som att tackla klimatförändringarna och begränsa genmanipulerade organismer. Detta i motsats till avvägda regleringar som tar hänsyn till den ekonomiska påverkan. Således har kommssionen gett upphov till striktare regleringar än de flesta andra länderna. På grund av den europeiska marknadens storlek har kommissionen de facto blivit reglerare av den globala marknaden.[42]

På senare tid har kommissionen börjat skapa europeiska brottslagar. Under 2006 såg kommissionen snabbt över sin kemikalielagstning efter det att ett europeiskt fartyg utanför Elfenbenskusten släppt ut stora mängder gifter. Vid den tidpunkten hade vissa EU-stater inte ens ett straff mot transport av kemikalieavfall, vilket gav upphov till att kommissionärerna Franco Frattini och Stavros Dimas framförde idén om "ekologiska brott". Deras möjlighet att föreslå brottslag togs upp i EG-domstolen men tilläts. Under 2007 stiftades ytterligar ett par brottslagar, bland annat direktivet om immateriell rätt antogs[43].

[redigera] Genomdrivande

Kommissionens ingång.
Kommissionens ingång.

När väl lagstiftning har godkänts av rådet och parlamentet är det kommissionens ansvar att säkerställa att det implementeras. Detta sker antingen genom med hjälp av medlemsstaterna eller genom de europeiska myndigheterna. Kommissionen assiteras av kommittéer som representerar medlemsstaterna, för att underlätta implementeringen.[44] Dessutom är kommissionen ansvarig för implementeringen av EU:s budget och, jämte Europeiska revisionsrätten, att EU:s tillgångar används på ett korrekt sätt.

I synnerhet kommissionen har som plikt att se till så att fördragen och lagarna upprätthålls, bland annat genom att ha möjligheten att dra medlemsstater eller andra institutioner inför EG-domstolen vid konflikter. På grund av denna roll kallas kommissionen informellt för "fördragens beskyddare".[45] Slutligen representerar kommissionen, jämte medlemsstaterna och EU:s utrikestalesman, unionen i externa sammanhang, så som i Världshandelsorganisationen. Det är också vanligt att ordföranden närvarar vid G8-mötena.[46]

Verkställande Lagstiftande Lagstiftande Dömande
Europeiska kommissionen Europeiska unionens råd Europaparlamentet EG-domstolen
  • Förbereder lagförslag
  • Lägger fram budgetförslag
  • Verkställer lagar och budget
  • Beslutar om lagstiftning och budget
  • Sluter internationella avtal
  • Beslutar om lagstiftning och budget
  • Kontrollerar kommissionen
  • Tolkar EG-rätt

[redigera] Säte

Kommissionens byggnad, "Berlaymont", i Bryssel.
Kommissionens byggnad, "Berlaymont", i Bryssel.
Pressrummet i Berlaymont.
Pressrummet i Berlaymont.

Kommissionen har först och främst sitt säte i Bryssel, med ordförandens kontor och kommissionens mötesrum på trettonde våningen i Berlaymont-byggnaden. Kommissionen är också verksam i ett antal andra byggnader i Bryssel och Luxemburg.[1][47] När parlamentet möts i Strasbourg möts även kommissionen där för att delta vid parlamentets debatter.[48] Kommissionen är uppdelad i departement, som kallas för generaldirektorat (GD), som kan liknas vid ett lands vanliga departement. Varje direktorat täcker ett visst sakområde eller en viss service så som externa relationer eller översättning och leds av en generaldirektör som är ansvarig inför en kommissionär. En kommissionär kan ansvara för flera generaldirektorat. Dess uppgifter är att förbereda lagförslag och om förslaget stöds av majoriteten av kommissionärerna ansvarar direktoratet även för förberedningen inför parlamentets och rådets sammanträden.[49][1] Det har riktats kritik från ett flertal personer mot att direktoraten har en alldeles för splittrad struktur, som resulterar i att de olika departementen och kommissionärerna konkurrerar med varandra snarare än samarbetar. Dessutom utöver direktoraten stor makt över den ansvarige kommissionären, eftersom denne ofta är för upptagen för att i detalj sätta sig in i lagförslagen.[50][51]

Enligt uppgifter publicerade av kommissionen var 23 043 personer anställda vid kommissionen som tjänstemän och tillfälliga agenter i april 2007. Dessutom var 9 019 personer anställda som extern personal, så som konsulter, nationella experter och så vidare. Det enskilt största direktoratet är direktoratet för översättning med 2 186 anställda, medan den största nationella gruppen av anställda är belgier (21,4 %). Detta beror troligtvis på att majoriteten av personalen (16 626) jobbar i landet.[52] Kommissionens organisation leds av en generalsekreterare.[31]

[redigera] Press

Kommunikationen med pressen ansvarar generaldirektoratet för kommunikation för. Varje vardag, i kommissionens pressrum i Berlaymont-byggnaden, träffar kommissionens cheftalesman pressen för pressgenomgång. Vid dessa tillfällen har journalister möjlighet att ställa frågor till tjänstemän hos kommissionen inom alla olika ämnen och på så sätt få svar på frågor direkt för live-TV. Sådan möjlighet för massmedia är unik i världen.[53] Det finns ett större antal pressreportrar i Bryssel än i exempelvis Washington D.C.; alla större medieföretag i samtliga EU-medlemsstat har en Bryssel-korrespondent.[54]

Det har noterats av en forskare att pressreleaserna som kommissionen gör är politiskt unika. Pressreleaserna inkluderar ofta flera steg av utkast som betonar kommissionens roll och används för att "rättfärdiga EU och kommissionen". Vid de tillfällen då flera direktorat har varit inblandade i releasen kan det också förekomma inslag av konkurrens mellan kommissionen och kommissionärerna själva. Detta leder också till ett ovanligt högt antal pressreleaser, exempelvis 1 907 under 2006, och ses som en unik produkt av EU:s politiska struktur.[51]

[redigera] Se även

[redigera] Källor

  1. ^ [a b c d e] Europeiska unionens institutioner och andra organ: Europeiska kommissionen. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-18.
  2. ^ [a b c d e] European Commission. European NAvigator. Hämtat 2007-06-18.
  3. ^ Council of the European Union. European NAvigator. Hämtat 2007-06-24.
  4. ^ [a b] Ludlow, N (2006). De-commissioning the Empty Chair Crisis : the Community institutions and the crisis of 1965-6 (PDF). London ekonomiskola. Hämtat 2007-09-24.
  5. ^ Eppink, Derk-Jan; Ian Connerty (översättare) (2007). Life of a European Mandarin: Inside the Commission, första upplagan (på engelska), Tielt, Belgien: Lannoo, s.221-2. ISBN 978-9020970227. 
  6. ^ [a b c] Composition. European NAvigator. Hämtat 2007-10-17.
  7. ^ Discover the former Presidents: The Rey Commission. Europa (webbportal). Hämtat 2007-08-23.
  8. ^ Discover the former Presidents: The Mansholt Commission. Europa (webbportal). Hämtat 2007-08-23.
  9. ^ Discover the former Presidents: The Malfatti Commission. Europa (webbportal). Hämtat 2007-08-23.
  10. ^ Discover the former Presidents: The Ortoli Commission. Europa (webbportal). Hämtat 2007-08-23.
  11. ^ EU and the G8. Europeiska kommissionen. Hämtat 2007-09-25.
  12. ^ Discover the former Presidents: The Thorn Commission. Europa (webbportal). Hämtat 2007-08-23.
  13. ^ The new Commission - some initial thoughts. Burson-Marsteller (2004). Hämtat 2007-06-17.
  14. ^ Discover the former Presidents: The Delors Commission. Europa (webbportal). Hämtat 2007-08-23.
  15. ^ Merritt, Giles (1992-01-21). A Bit More Delors Could Revamp the Commission. International Herald Tribune. Hämtat 2007-10-17.
  16. ^ Topan, Angelina (2002-09-30). The resignation of the Santer-Commission: the impact of trust and reputation (PDF). European Integration Online Papers. Hämtat 2007-06-12.
  17. ^ Discover the former Presidents: The Santer Commission. Europa (webbportal). Hämtat 2007-08-23.
  18. ^ James, Barry (1999-04-16). Prodi to Have Wide, New Powers as Head of the European Commission. International Herald Tribune. Hämtat 2007-06-17.
  19. ^ Rossant, John (1999-09-27). Commentary: Romano Prodi: Europe's First Prime Minister? (int'l edition). Business Week. Hämtat 2007-06-17.
  20. ^ Tobais, Troll (2004-11-02). “We have to democratise procedures”. Café Babel. Hämtat 2007-06-12.
  21. ^ [a b c] Lungescu, Oana (2004-07-23). Examining the EU executive. BBC News. Hämtat 2007-09-18.
  22. ^ Eppink, Derk-Jan; Ian Connerty (översättare) (2007). Life of a European Mandarin: Inside the Commission, första upplagan (på engelska), Tielt, Belgien: Lannoo, s.119. ISBN 978-9020970227. 
  23. ^ Eppink, Derk-Jan; Ian Connerty (översättare) (2007). Life of a European Mandarin: Inside the Commission, första upplagan (på engelska), Tielt, Belgien: Lannoo, s.109. ISBN 978-9020970227. 
  24. ^ Choosing a New EU Commission President. Deutsche Welle (2004-06-16). Hämtat 2007-08-27.
  25. ^ Fuller, Thimas (2004-06-30). Portuguese premier wants to unite bloc : Barroso nominated to head EU executive. International Herald Tribune. Hämtat 2007-07-01.
  26. ^ Stuart, Paul (2004-07-21). Portugal’s Prime Minister Barroso nominated as European Commission president. World Socialist Web Site. Hämtat 2007-07-01.
  27. ^ José Manuel Durão Barroso: The New Commission President. Grayling (2004). Hämtat 2007-07-01.
  28. ^ Beunderman, Mark (2007-02-22). EU commission sees civil servants' power grow.. EU Observer. Hämtat 2007-02-27.
  29. ^ Iey Berry, Peter Sain (2008-01-18). Comment Power is slipping from the commission to the council. EU Observer. Hämtat 2008-01-18.
  30. ^ Mahony, Honor (2007-05-07). Brussels struggles with communication policy.. EU Observer. Hämtat 2007-05-12.
  31. ^ [a b] Interview with European Commission Secretary-General Catherine Day. EurActiv (2006-09-25). Hämtat 2007-06-17.
  32. ^ Executive body.. European NAvigator. Hämtat 2007-06-18.
  33. ^ Implementing powers of the Council of the European Union.. European NAvigator. Hämtat 2007-06-18.
  34. ^ Consolidated version of the Treaty Establishing the European Community. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-17.
  35. ^ [a b] Stark, Christine (2002-09-04). Evolution of the European Council: The implications of a permanent seat (PDF). Dragoman. Hämtat 2007-07-10.
  36. ^ Bermann, George (2004). Executive Power in the New European Constitution (PDF). New Yorks universitet. Hämtat 2006-06-18.
  37. ^ Verhofstadt, Guy (2006). The United States of Europe. London: Federal Trust, 69. ISBN 1-903403-86-3. 
  38. ^ Ordlista: Initiativrätt. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-18.
  39. ^ The Commission's right of initiative. Europeiska unionens råd. Hämtat 2007-06-18.
  40. ^ Murray, Alasdair (2002-09-30). Reform not or languish later. Centret för Europeiska reform. Hämtat 2007-06-18.
  41. ^ Wallis, Diana. The Citizens' Right of Initiative in the European Constitution: A Second Chance for Democracy.. Hämtat 2007-06-18.
  42. ^ Brussels rules OK. The Economist (2007-09-20). Hämtat 2007-10-22.
  43. ^ Ordlista: Kommittéförfaranden. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-18.
  44. ^ Europeiska kommissionen. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-18.
  45. ^ Europeiska kommissionen. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-18.
  46. ^ Castle, Stephen (2004-08-05). After 13 years of hold-ups and incompetence, the EU's 'Berlaymonster' rises like a phoenix.. The Independent. Hämtat 2007-06-18.
  47. ^ Eppink, Derk-Jan; Ian Connerty (översättare) (2007). Life of a European Mandarin: Inside the Commission, första upplagan (på engelska), Tielt, Belgien: Lannoo, s.213. ISBN 978-9020970227. 
  48. ^ Eurojargon.. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-18.
  49. ^ Amies, Nick (2007-09-21). Former EU Mandarin Spills the Beans on Commission Intrigue. Deutsche Welle. Hämtat 2007-10-17.
  50. ^ [a b] Mahony, Honor (2007-10-17). EU carefully manages PR through 1000s of press releases. EU Observer. Hämtat 2007-10-17.
  51. ^ Kommissionens förvaltning: Personalstatistik. Europa (webbportal). Hämtat 2007-06-18.
  52. ^ Lynam, Joe (2007-04-01). The peculiar world of the European Union. BBC News. Hämtat 2007-06-17.
  53. ^ Parker, John (January - February 2007). "A tale of two cities". E!Sharp magazine: 42–44. 

[redigera] Externa länkar

---Sidenote START---
Europeiska unionens institutioner
Europeiska rådet · Europeiska unionens råd · Europaparlamentet · Europeiska kommissionen · EG-domstolen · Europeiska revisionsrätten
Europeiska centralbanken · Europeiska investeringsbanken · Regionkommittén · Europeiska ombudsmannen

Läs gärna mer om Europeiska unionen · Europeiska unionens historia · Europeiska unionens struktur

EU-portalen — metasidan för Europeiska unionen på svenskspråkiga Wikipedia.

Den här artikeln är hämtad från http://sv.wikipedia.org/wiki/Europeiska_kommissionen
Personliga verktyg