Europeiska kommissionens ordförande

Från Wikipedia
Hoppa till: navigering, sök
Europeiska kommissionens ordförande
Jose Manuel Barroso, EU-kommissionens ordforande, under ett mote i Folketinget 2006-05-19 (1).jpg
Nuvarande
   José Manuel Barroso (EPP)

sedan 22 november 2004
Säte Bryssel, Belgien
Nomineras av Europeiska rådet
Utses av Europeiska rådet
efter att ha valts av Europaparlamentet
Mandatperiod Fem år, som kan förnyas
Förste innehavare
Inrättat 1 januari 1958
Lön 304 221,11 euro per år

Europeiska kommissionens ordförande är en hög befattning inom Europeiska unionen som leder Europeiska kommissionen, en av Europeiska unionens institutioner bestående av en unionsmedborgare från varje medlemsstat som tillsammans fungerar som unionens regering. Kommissionens ordförande fungerar därför i det närmaste som unionens premiärminister och är en av unionens absolut mest inflytelserika politiker.

Kommissionens ordförande leder och driver arbetet framåt inom kommissionen. Han eller hon företräder kommissionen vid förhandlingar med andra institutioner, representerar unionen i sin helhet vid internationella förhandlingar på regeringschefsnivå och mottar kreditivbrev från ambassadörer från tredjeländer som är ackrediterade vid Europeiska unionen.[1] Ordföranden anger riktlinjer för kommissionens arbete och fördelar de politiska ansvarsområdena mellan övriga ledamöter av kommissionen.[2] På så sätt kan kommissionens ordförande styra vilka lagförslag kommissionen lägger fram. Varje år håller ordföranden ett tal om tillståndet i unionen inför Europaparlamentet i september månad. I talet utvärderar ordföranden det gångna året samt redogör för övergripande politiska riktlinjer inför nästkommande år.[3]

Kommissionens ordförande utses efter Europaparlamentsvalet vart femte år. Europeiska rådet föreslår med kvalificerad majoritet en ny ordförande för kommissionen med hänsyn till det senaste Europaparlamentsvalet. Kandidaten måste därefter bli vald av Europaparlamentet och utses tillsammans med sin kommission av Europeiska rådet efter godkännande av Europaparlamentet.[4]

Europeiska kommissionens ordförande har sitt kontor på högsta våningen i Berlaymontbyggnaden i Bryssel och bistås av ett generalsekretariat som leds av kommissionens generalsekreterare. Om ordföranden har förhinder, övertas hans eller hennes uppgifter av en vice ordförande eller en ledamot av kommissionen i den turordning ordföranden har fastställt.[5]

Historia[redigera | redigera wikitext]

Kommissionens första ordförande Walter Hallstein.

Walter Hallstein brukar räknas som den första ordföranden för Europeiska kommissionen i egenskap av ordförande för Europeiska ekonomiska gemenskapens kommission. Han tillträdde sin post den 1 januari 1958 i samband med upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen. Redan 1952 hade dock Höga myndigheten inrättats inom Europeiska kol- och stålgemenskapen med motsvarande funktioner med en egen ordförande. Fram till 1967, då fusionsfördraget trädde i kraft, existerade tre parallella kommissioner; de två redan nämnda tillsammans med Europeiska atomenergigemenskapens kommission. Varje sådan kommission, eller hög myndighet, leddes av en ordförande, men genom fusionsfördraget slogs samtliga tre ihop till Europeiska gemenskapernas kommission. Samtidigt infördes en bestämd mandatperiod för kommissionen på fyra år.[6]

1967 ersattes således Walter Hallstein och ordförandena för de två andra institutionerna av Jean Rey. 1970 tillträdde Franco Maria Malfatti, som 1972 följdes av Sicco Mansholt. François-Xavier Ortoli var kommissionens ordförande mellan 1973 och 1977, då Roy Jenkins tog över. Därefter var Gaston Thorn ordförande mellan 1981 och 1985. Jacques Delors tillträdde 1985 och var ordförande under en lång period då flera stora förändringar i det europeiska samarbetet ägde rum, däribland ikraftträdandet av europeiska enhetsakten och fördraget om Europeiska unionen. Genom fördraget om Europeiska unionen stärktes ordförandens makt betydligt och kommissionens mandatperiod utökades från fyra till fem år, samma längd som valperioden för Europaparlamentet.[6] 1995 tog Jacques Santer över som ordförande, men tvingades 1999 som första ordförande att avgå tillsammans med hela sin kommission efter påtryckningar från Europaparlamentet. En interimskommission utsågs under Manuel Maríns ordförandeskap fram till mitten av september 1999. Mellan 1999 och 2004 var Romano Prodi ordförande. José Manuel Barroso valdes till ordförande efter valet 2004 och omvaldes på sin post 2009, dock innan Lissabonfördragets nya bestämmelser hade trätt i kraft. De nya bestämmelserna som innebär att ökad hänsyn ska tas till valen till Europaparlamentet när en ny ordförande föreslås av Europeiska rådet har således ännu inte tillämpats.

Utnämningsförfarande[redigera | redigera wikitext]

Med hänsyn till det senaste Europaparlamentsvalet föreslår Europeiska rådet med kvalificerad majoritet en ny ordförande för kommissionen för en period av fem år, som kan förnyas. Denna kandidat måste, efter att ha presenterat sitt politiska program,[7] väljas av Europaparlamentet med absolut majoritet; i annat fall måste Europeiska rådet föreslå en ny kandidat till dess att parlamentet har gett sitt godkännande. Ordföranden fyller, efter att ha blivit vald av parlamentet, en central funktion i utarbetandet av en ny kommission. Ordföranden tillsammans med sin kommission utses av Europeiska rådet efter godkännande av Europaparlamentet.[4] Kommissionen och dess ordförande kan avsättas av parlamentet genom en misstroendeförklaring.[8]

Funktioner och befogenheter[redigera | redigera wikitext]

Antalet ordförande från respektive medlemsstat.
  Två
  En
  Ingen

Europeiska kommissionens ordförande leder kommissionen och dess kollegium.[2] Han eller hon fyller en central funktion både vid utnämningen av en ny kommission och under kommissionens fortlöpande arbete. Ordföranden anger riktlinjer för kommissionens uppgifter,[2] beslutar om kommissionens interna organisation,[9] fastställer dagordningen[10] samt utser vice ordförande utöver unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik. En kommissionsledamot måste avgå om ordföranden begär det.[11][12] Ordföranden företräder också kommissionen i olika sammanhang.[13] Om ordföranden har förhinder, övertas hans eller hennes uppgifter av en vice ordförande eller en ledamot av kommissionen i den turordning ordföranden har fastställt.[5]

Varje år håller ordföranden ett tal om tillståndet i unionen inför Europaparlamentet i september månad. I talet utvärderar ordföranden det gångna året samt redogör för övergripande politiska riktlinjer inför nästkommande år.[3]

Lön och andra privilegier[redigera | redigera wikitext]

Lön, arvode och pension för Europeiska kommissionens ordförande fastställs av Europeiska unionens råd.[14] Efter bildandet av Europeiska gemenskaperna den 1 juli 1967 antog rådet en förordning om ersättningen till bland annat kommissionens ordförande. De anställningsvillkor som fastslogs i denna förordning tillsammans med de ändringar som har antagits sedan 1967 innebär att Europeiska kommissionens ordförande har en lön som motsvarar 138 procent av grundlönen för en tjänsteman vid Europeiska unionen i tredje löneklassen av lönegrad 16. Det innebär en lön på 25 351,76 euro per månad, exklusive andra privilegier.[15]

Lista över ordförande[redigera | redigera wikitext]

   Europeiska folkpartiet (EPP) och dess föregångare
   Europeiska socialdemokratiska partiet (PES) och dess föregångare
   Alliansen liberaler och demokrater för Europa (ALDE) och dess föregångare

José Manuel Barroso Romano Prodi Manuel Marín Jacques Santer Jacques Delors Gaston Thorn Roy Jenkins François-Xavier Ortoli Sicco Mansholt Franco Maria Malfatti Jean Rey Walter Hallstein

Detaljerad översikt[redigera | redigera wikitext]

# Porträtt Ordförande Period Kommissioner Tillträdde Nationalitet Partitillhörighet
1
Walter Hallstein
1958-01-01 1967-06-30 Kommissionen Hallstein I
Kommissionen Hallstein II
1958-01-01
1962-01-09
Tyskland tysk
(CDU)
2
Jean Rey
   Jean Rey
1967-07-02 1970-07-01 Kommissionen Rey 1967-07-02 Belgien belgare
(PRL)
3
Franco Maria Malfatti
1970-07-02 1972-03-21 Kommissionen Malfatti 1970-07-02 Italien italienare
(DC)
4
Sicco Mansholt
1972-03-22 1973-01-05 Kommissionen Mansholt 1972-03-22 Nederländerna nederländare
(PvdA)
5 1973-01-06 1977-01-05 Kommissionen Ortoli 1973-01-06 Frankrike fransman
(RPR)
6
Roy Jenkins
1977-01-06 1981-01-19 Kommissionen Jenkins 1977-01-06 Storbritannien britt
(Labour)
7
Gaston Thorn
1981-01-20 1985-01-06 Kommissionen Thorn 1981-01-20 Luxemburg luxemburgare ELDR
(DP)
8
Jacques Delors
1985-01-07 1995-01-24 Kommissionen Delors I
Kommissionen Delors II
Kommissionen Delors III
1985-01-07
1989-XX-XX
1993-XX-XX
Frankrike fransman PES
(DP)
9
Jacques Santer
1995-01-25 1999-03-15 Kommissionen Santer 1995-01-25 Luxemburg luxemburgare EPP
(CSV)
Manuel Marín
1999-03-16 1999-09-16 Kommissionen Marín 1999-03-16 Spanien spanjor PES
(PSOE)
10
Romano Prodi
1999-09-17 2004-11-21 Kommissionen Prodi 1999-09-17 Italien italienare ELDR
(DEMO)
11
José Manuel Barroso
2004-11-22 2014-10-31 Kommissionen Barroso I
Kommissionen Barroso II
2004-11-22
2010-02-10
Portugal portugis EPP
(PSD)

Se även[redigera | redigera wikitext]

Referenser[redigera | redigera wikitext]

Noter[redigera | redigera wikitext]

  1. ^ ”Skriftlig fråga av den 20 april 2010 från David Martin (S&D) till rådet: Uppvisandet av ambassadörskreditiv inför Europeiska rådets ordförande”. Europaparlamentet. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=WQ&reference=E-2010-2471&language=SV. Läst 2013-07-04. 
  2. ^ [a b c] ”Artikel 3.1 i kommissionens arbetsordning”. EUT L 55, 5.3.2010, s. 61. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:055:0060:0067:SV:PDF. 
  3. ^ [a b] ”Tillståndet i unionen”. Europeiska kommissionen. 2012-01-31. http://ec.europa.eu/news/eu_explained/110928_sv.htm. Läst 2012-03-20. 
  4. ^ [a b] ”Artikel 17.7 i fördraget om Europeiska unionen”. EUT C 83, 30.3.2010, s. 26. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:SV:PDF. 
  5. ^ [a b] ”Artikel 25 i kommissionens arbetsordning”. EUT L 55, 5.3.2010, s. 67. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:055:0060:0067:SV:PDF. 
  6. ^ [a b] ”Från nio till 27 kommissionärer – kort historik”. EU-upplysningen. 2013-01-15. http://www.eu-upplysningen.se/Om-EU/EUs-institutioner/EU-kommissionen/EU-kommissionen-kort-historik/. Läst 2013-06-24. 
  7. ^ ”Punkt 2 i ramavtal om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen”. EUT L 304, 20.11.2010, s. 48. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:304:0047:0062:SV:PDF. 
  8. ^ ”Artikel 17.8 i fördraget om Europeiska unionen”. EUT C 83, 30.3.2010, s. 26. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:SV:PDF. 
  9. ^ ”Artikel 3.2 i kommissionens arbetsordning”. EUT L 55, 5.3.2010, s. 61. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:055:0060:0067:SV:PDF. 
  10. ^ ”Artikel 6.1 i kommissionens arbetsordning”. EUT L 55, 5.3.2010, s. 62. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:055:0060:0067:SV:PDF. 
  11. ^ ”Artikel 17.6 i fördraget om Europeiska unionen”. EUT C 83, 30.3.2010, s. 25-26. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:SV:PDF. 
  12. ^ ”Artikel 3.6 i kommissionens arbetsordning”. EUT L 55, 5.3.2010, s. 61. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:055:0060:0067:SV:PDF. 
  13. ^ ”Artikel 3.5 i kommissionens arbetsordning”. EUT L 55, 5.3.2010, s. 61. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:055:0060:0067:SV:PDF. 
  14. ^ ”Artikel 243 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt”. EUT C 83, 30.3.2010, s. 155. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:SV:PDF. 
  15. ^ ”Rådets förordning nr 422/67/EEG, nr 5/67/Euratom av den 25 juli 1967 om ersättning till kommissionens ordförande och ledamöter, till domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare, till tribunalens ordförande, ledamöter och justitiesekreterare samt till Europeiska unionens personaldomstols ordförande, ledamöter och justitiesekreterare”. EGT P 187, 8.8.1967, s. 1-38 (konsoliderad version av den 7 oktober 2012). EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1967R0422:20121007:SV:PDF. 

Externa länkar[redigera | redigera wikitext]

Europeiska unionens flagga EU-portalen – metasidan för Europeiska unionen på svenskspråkiga Wikipedia.