Europeiskt medborgarinitiativ

Från Wikipedia
Hoppa till: navigering, sök

Europeiskt medborgarinitiativ är ett sätt för unionsmedborgare i Europeiska unionen (EU) att påverka Europeiska kommissionen sedan den 1 april 2012.[1] Initiativet möjliggör för minst en miljon medborgare att gå samman för att begära att kommissionen ska lägga fram ett förslag inom ett av EU:s befogenhetsområden. Detta gör att medborgarna får samma möjlighet som Europaparlamentet och rådet att kräva lagstiftningsförslag från kommissionen. Kommissionen är dock aldrig förpliktad att lägga fram ett förslag. Medborgarinitiativet infördes genom Lissabonfördraget den 1 december 2009 och syftar till att öka medborgarnas direktdemokratiska inflytande i unionens politiska liv. Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska Europaparlamentet och rådet fastställa närmare bestämmelser om medborgarinitiativet genom en förordning,[2] vilket antogs den 16 februari 2011.[1] Medborgarinitiativet kompletterar medborgarnas rättigheter att framställa petitioner till Europaparlamentet och klaga hos Europeiska ombudsmannen som infördes redan genom fördraget om Europeiska unionen 1993.

Historia[redigera | redigera wikitext]

Genom Lissabonfördraget infördes medborgarinitiativet.

Ett förslag om att införa ett europeiskt medborgarinitiativ föreslogs formellt för första gången genom Europeiska konstitutionen.[3] Konstitutionen avslogs emellertid i folkomröstningar i Frankrike och Nederländerna, och kunde därför inte träda i kraft.

Under utarbetningen av Lissabonfördraget inkluderades bestämmelserna om ett europeiskt medborgarinitiativ från det konstitutionella förslaget. När Lissabonfördraget trädde i kraft den 1 december 2009 blev det europeiska medborgarinitiativet möjligt. Enligt unionens fördrag ska dock närmare bestämmelser om medborgarinitiativet klargöras genom en förordning.

Den 31 mars 2010 antog Europeiska kommissionen ett förslag till förordning.[4] Europaparlamentet och rådet påbörjade sin behandling av ärendet under andra halvan av 2010 och antog förordningen den 16 februari 2011. Förordningen publicerades i Europeiska unionens officiella tidning den 11 mars 2011 och trädde i kraft den 1 april 2012.[1]

Förfaranden[redigera | redigera wikitext]

Krav och kriterier[redigera | redigera wikitext]

Initiativen måste registreras hos Europeiska kommissionen.

Förordningen om medborgarinitiativet innehåller flera krav och kriterier för att ett medborgarinitiativ ska vara giltigt. Den som organiserar medborgarinitiativet måste vara unionsmedborgare och röstberättigad vid val till Europaparlamentet.[5] Även varje undertecknare av medborgarinitiativet måste uppfylla detta krav.[6]

När initiativet inleds måste det registreras officiellt hos Europeiska kommissionen. Kommissionen ska inom två månader undersöka om initiativtagarna uppfyller kraven.[7] Initiativtagarna har tolv månader på sig att samla ihop tillräckligt många namnteckningar från det att medborgarinitiativet har registrerats hos kommissionen.[8] En undertecknare får endast stödja ett och samma medborgarinitiativ en gång.[9] För att ett medborgarinitiativ ska fullbordas måste det undertecknas av medborgare från en fjärdedel av medlemsstaterna. Minimiantalet som krävs från denna fjärdedel av medlemsstater motsvarar antalet ledamöter av Europaparlamentet från respektive medlemsstat multiplicerat med 750.[10][11]

Genomförande[redigera | redigera wikitext]

Vart tredje år ska kommissionen avlägga en rapport till parlamentet.

För att kunna genomföra ett medborgarinitiativ, måste initiativtagarna bilda en medborgarkommitté, bestående av minst sju personer som är bosatta i minst sju olika medlemsstater. Organisatörerna ska utse en representant och en suppleant, som fungerar som kontaktpersoner med Europeiska unionens institutioner.[12]

Det är kommissionen som bär huvudansvaret för genomförandet av bestämmelserna kring medborgarinitiativet. Genom en delegeringsordning kan kommissionen ändra de bilagor som är fogade till förordningen om medborgarinitiativet. Det innebär bland annat att kommissionen kan justera minimiantalet för respektive medlemsstat som måste underteckna ett initiativ för att det ska anses stödjas av personer i en viss medlemsstat.[13] Europaparlamentet och Europeiska unionens råd kan emellertid när som helst besluta att återkalla denna delegering. Varje delegeringsbeslut som kommissionen antar, måste också delges parlamentet och rådet.[14]

Senast den 1 april 2015 och därefter vart tredje år måste kommissionen avlägga en rapport till parlamentet och rådet om förordningens tillämpning.[15]

Implementationer[redigera | redigera wikitext]

Greenpeace har kampanjat för förbud av GMO inom unionen.

Förordningen som reglerar bestämmelserna om medborgarinitiativet trädde i kraft den 1 april 2012 och det var först då det blev möjligt för unionsmedborgare att initiera medborgarinitiativ på europeisk nivå.

Det hade dock redan förekommit flera inofficiella medborgarinitiativ på europeisk nivå innan dess. Ett av de mest kända och långtgående initierades av den dåvarande Europaparlamentarikern Cecilia Malmström och handlade om Europaparlamentets flytt mellan dess båda säten i Bryssel och Strasbourg. Initiativet lyckades erhålla över en miljon unionsmedborgares namnteckningar. Kampanjen genomfördes dock innan varken Lissabonfördraget eller förordningen om medborgarinitiativet hade trätt i kraft. Kommissionen svarade dessutom initiativtagarna med att frågan inte låg på deras bord, utan var en befogenhet som utövades med konsensus av medlemsstaternas regeringar.

Därutöver har även exempelvis Greenpeace genomfört en kampanj för att förbjuda genetiskt modifierade organismer inom unionen.

Lista över medborgarinitiativ[redigera | redigera wikitext]

Europeiska kommissionen valde av symboliska skäl den 9 maj (Europadagen) 2012 som tidpunkt för offentliggörandet av det första medborgarinitiativet, Fraternité 2020.[16]. Därefter har en rad medborgarinitiativ inletts och i listan nedan visas dessa efter registreringsdatum:[17]


Se även[redigera | redigera wikitext]

Referenser[redigera | redigera wikitext]

Noter[redigera | redigera wikitext]

  1. ^ [a b c] ”Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 1-22. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  2. ^ ”Artikel 24 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt”. EUT C 83, 30.3.2010, s. 58. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:SV:PDF. 
  3. ^ ”Artikel I-47.4 i fördrag om upprättande av en konstitution för Europa”. EUT C 310, 16.12.2004, s. 34-35. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2004:310:0011:0040:SV:PDF. 
  4. ^ ”COM (2010) 119 - 2010/0074/COD”. Pre-Lex. http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=sv&DosId=199169. 
  5. ^ ”Artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 4. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  6. ^ ”Artikel 3.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 4. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  7. ^ ”Artikel 4.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 4. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  8. ^ ”Artikel 5.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 5. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  9. ^ ”Artikel 5.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 5. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  10. ^ ”Artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 6. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  11. ^ ”Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 268/2012 av den 25 januari 2012 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 89, 27.3.2012, s. 1-2. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:089:0001:0002:SV:PDF. 
  12. ^ ”Artikel 3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 4. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  13. ^ ”Artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 8. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  14. ^ ”Artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 8. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  15. ^ ”Artikel 22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet”. EUT L 65, 11.3.2011, s. 9. EUR-Lex. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:SV:PDF. 
  16. ^ http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/ongoing/details/2012/000001
  17. ^ http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/ongoing
  18. ^ http://www.F2020.eu/
  19. ^ http://www.right2water.eu/
  20. ^ www.oneofus.eu
  21. ^ [1]
  22. ^ http://www.mediainitiative.eu/
  23. ^ http://basicincome2013.eu/ubi/text-eci-ubi/
  24. ^ http://eradicatingecocide.com/eci/
  25. ^ http://endecocide.eu
  26. ^ http://en.30kmh.eu/
  27. ^ http://weedliketotalk.wix.com/wltt
Europeiska unionens flagga EU-portalen – temasidan för Europeiska unionen på svenskspråkiga Wikipedia.