Försäkringskassan

Från Wikipedia
Hoppa till: navigering, sök
Försäkringskassan
Försäkringskassan.jpg
Logo försäkringskassan
Departement Socialdepartementet
Ansvarigt statsråd Ulf Kristersson
Organisationstyp Statlig förvaltningsmyndighet
Organisationsnr 202100-5521
Syfte Försäkringskassan ansvarar för en stor del av de offentliga trygghetssystemen.[1]
Föregångare Riksförsäkringsverket
Inrättad 2005
Generaldirektör Dan Eliasson
Antal anställda Ca 13 400[1]
Instruktion SFS 2009:1174 (lagen.nu)
Webbplats forsakringskassan.se

Försäkringskassan är en svensk statlig myndighet som ansvarar för stora delar av de offentliga trygghetssystemen.[1] Totalt administrerar myndigheten närmare femtio olika förmånsslag inom socialförsäkringen.[2]

Försäkringskassan har uppdraget att utreda, besluta om och betala ut bidrag och ersättningar i socialförsäkringen.[1] Socialförsäkringen omfattade år 2009 cirka 481 miljarder kronor, eller motsvarande 15 procent av bruttonationalprodukten (BNP).[3] År 2010 var de totala utgifterna för de försäkringar och bidrag som administrerades av Försäkringskassan utgjorde cirka 211 miljarder kronor, eller motsvarande 6 ­procent av Sveriges bruttonationalprodukt (BNP). Den stora minskningen beror främst på att försäkringar och bidrag som betalas ut till pensionärer förts över till den nybildade Pensionsmyndigheten. År 2010 fick drygt 3,2 miljoner personer minst en utbetalning från Försäkringskassan, vilket motsvarar omkring 54 procent av Sveriges befolkning i åldrarna 16-64 år.[4]

Försäkringskassan är med sina omkring 12 500 anställda en av Sveriges största statliga myndigheter.[1] Myndigheten tillkom 1 januari 2005 genom en sammanslagning av Riksförsäkringsverket och de allmänna länsförsäkringskassorna.[5] Samtidigt upphörde Försäkringskasseförbundet.[6]

Huvudkontoret ligger på LM Ericssons väg 30, Hägersten (i gamla byggnaden för LM Ericssons fabrik, Telefonplan). Huvuddelen av systemutveckling och drift är stationerad till Försäkringskassan IT i Sundsvall. Runt om i landet finns cirka 60 lokala försäkringscenter (LFC) och 20 nationella center (NFC). Kundmöten sker på servicekontor, genom självbetjäning över Internet samt i telefonkundtjänsten. Handläggning och utredningsarbete sker i först hand på de olika försäkringscentren.[7]

Ansvarsområden[redigera | redigera wikitext]

I de delar av socialförsäkringen som Försäkringskassan administrerar ingår främst försäkringar och bidrag som betalas ut till barnfamiljer, till sjuka och till personer med funktionsnedsätt­ning.[3]

Ekonomisk trygghet för familjer och barn[redigera | redigera wikitext]

Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning[redigera | redigera wikitext]

Övrigt[redigera | redigera wikitext]

Myndigheten betalar ut Aktivitetsstöd och utvecklingsersättning som är en del av arbetsmarknadspolitiken.[8] Man gör även utbetalningen av etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare.[9] Tidigare administrerade och utbetalade Försäkringskassan även inkomstpension, men från den 1 januari 2010 har ansvaret för denna tagits över av den nya Pensionsmyndigheten.[3] En ytterligare en uppgift för Försäkringskassan är att samordna resurser för att få sjukskrivna att så snabbt som möjligt komma tillbaka till arbetslivet. Det sker i kontakter med den enskilde, med arbetsgivare, med läkare och vid behov också med Arbetsförmedlingen.[1]

Organisation[redigera | redigera wikitext]

Huvudkontor[redigera | redigera wikitext]

Försäkringskassans huvudkontor sedan 2014 i LM Ericssons tidigare fabrik.

Försäkringskassan hade tidigare sitt huvudkontor i en värdefull trettiotalsbyggnad vid Adolf Fredriks kyrka ritad av den Svenska arkitekten Sigurd Lewerentz.[10] Byggnaden användes tidigare av de forna myndigheterna Riksförsäkringsanstalten och Riksförsäkringsverket.[10] Under många år fanns huvudkontoret på Vasagatan 16, allmänt kallat Esselte-huset.[11] En flyttning av huvudkontoret till gamla LM Ericssons fabrik, Telefonplan genomfördes årsskiftet 2013-14.

Styrning[redigera | redigera wikitext]

Försäkringskassans arbete styrs i första hand av socialförsäkringsbalken och EG-förordning nr 883/2004.[12] Men även av allmän förvaltnings- och försäkringslagstiftning, och andra lagar och förordningar som beslutats i Sveriges riksdag. Ansvarigt departement är Socialdepartementet och ansvarig minister är socialförsäkringsministern.[13] Regeringen styr Försäkringskassan genom att utese generaldirektören, besluta om olika förordningar för olika ärendesslag, fastställa myndighetens instruktion, samt genom regleringsbrev och den årliga budgeten.[14]

Försäkringskassan är sedan 1 januari 2011 en enrådighetsmyndighet med insynsråd. Myndigheten har därmed inte någon egen styrelse, utan generaldirektören har det yttersta ansvaret för verksamheten och ansvarar för dialogen med regeringen. [15] Dan Eliasson är generaldirektör för Försäkringskassan sedan 1 oktober 2011, då han efterträdde Adriana Lender.[16] Generaldirektören är ordförande i insynsrådet.[7]

Inspektionen för socialföräkringen (ISF) är ansvarig tillsynsmyndighet, som sedan 1 juli 2009 har till uppgift att genom systemtillsyn och effektivitetsgranskning värna rättssäkerheten och effektiviteten inom socialförsäkringsområdet. Inom ISF:s granskningsområde ingår i första hand tre myndigheter: Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket.[17]

Knutet till försäkringskassan finns ett allmänt ombud. Allmänna ombudet har möjlighet att överklaga Försäkringskassans beslut i förvaltningsdomstolarna. Denna möjlighet används för att komma till rätta med en oenhetlig rättstillämpning eller när det finns behov av prejudikat. Allmänna ombudet kan också klaga på felaktiga beslut. Det allmänna ombudet har en självständig ställning och utses av regeringen.[18]

Försäkringskassans författningssamling[redigera | redigera wikitext]

Försäkringskassans författningssamling består av bindande föreskrifter (FKFS), allmänna råd (FKAR) och vägledningar.[19] Även de som tidigare beslutats av Riksförsäkringsverket gäller efter Försäkringskassans inrättande. I rubriken till föreskrifter och allmänna råd (FKAR) som beslutats av Riksförsäkringsverket behålls det tidigare myndighetsnamnet. Allmänna råden är inte bindande. De är generella rekommendationer om tillämpningen av en bestämmelse och anger hur man kan eller bör handla i ett visst avseende.[19]

Historik[redigera | redigera wikitext]

Riksförsäkringsanstalten 1902–1961[redigera | redigera wikitext]

Riksförsäkringsanstalten var en svensk statlig myndighet som inrättades år 1902, efter det att Lagen om ersättning vid olycksfall i arbetet antogs 1901. Precis som i de flesta andra länder så kan man säga att historien om socialförsäkringen i Sverige startade med ersättning vid arbetsskador.[20] Tidigare 1889 hade Sveriges första skyddslag, arbetarskyddslagen, antagits av riksdagen. Den gällde på de större industrierna. På den tiden var bara 2,7 procent av befolkningen försäkrade av sjukkassorna.[20] Sjukkassorna var föreningar där människor, oftast inom samma yrke, betalade in en avgift för att få ett skydd om de blev sjuka. De första sjukkassorna i Sverige bildades under 1700-talet.[20]

Överdirektör och chef

Generaldirektörer och chefer

Riksförsäkringsverket 1961–2005[redigera | redigera wikitext]

Riksförsäkringsverket inrättades 1961 och ersatte då de tidigare myndigheterna Pensionsstyrelsen och Riksförsäkringsanstalten. Riksförsäkringsverkets uppgift var att fördela anslagen till de lokala försäkringskassorna men också att se till att socialförsäkringen fungerade som det var tänkt och att kunderna behandlades lika oavsett var de bodde. På den tiden fanns det 630 lokala sjukkassor.[20]

Generaldirektörer och chefer

Försäkringskassan 2005–[redigera | redigera wikitext]

Riksförsäkringsverket upphörde den 31 december 2004, då myndigheten Försäkringskassan bildades. Riksförsäkringsverket slås ihop med de 21 länsförsäkringskassorna. Sammanslagningen gjordes för att det skulle bli mer lika i hela landet, stärka rättssäkerheten och för att korta handläggningstiderna. För att lyckas med det börjar det planeras för en ny organisation.[20]

Generaldirektörer och chefer

Kritik[redigera | redigera wikitext]

Under 2008 och 2009 kritiserades Försäkringskassans försök att införa en ny IT-plattform, baserad på ett affärssystem från SAP, som skulle levereras av konsultföretagen Logica[21] och Accenture. Projektet kostade närmare 10 miljarder kronor, men endast en bråkdel av projektets mål kunde uppnås.[22] Skenande kostnader och kraftiga förseningar gjorde att projektet lades ner. Myndighetens GD byttes därför ut år 2010, och myndigheten ersatte 80 konsulter med egen nyanställd personal.[23]

Motsvarigheter i andra länder[redigera | redigera wikitext]

  • Finland: Folkpensionsanstalten (FPA) som sköter om den sociala grundtryggheten för alla som bor i Finland.[24]
  • Norge: NAV (Arbeids- og velferdsforvaltningen) som består av den statliga Arbeids- og velferdsetaten och de delarna av kommunernas sosialtjenester som ingår lokalkontoren.[25]
  • Danmark: Pensionsstyrelsen som ansvarar för utbetalning av pensioner, föräldrarpenning, barnbidrag med mera.[26]

Se även[redigera | redigera wikitext]

Källor[redigera | redigera wikitext]

Noter[redigera | redigera wikitext]

  1. ^ [a b c d e f] ”Om Försäkringskassan”. Försäkringskassan. http://www.forsakringskassan.se/omfk. Läst 4 januari 2012. 
  2. ^ ”Försäkringskassan: Alla förmåner”. Försäkringskassan. http://www.forsakringskassan.se/privatpers/alla_formoner/. Läst 5 januari 2012. 
  3. ^ [a b c] Social- försäkringen i siffror 2010. Försäkringskassan. 2010. sid. 6. ISBN 978-91-7500-362-7. http://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/bb45840b-4a14-499f-a9c9-9f608cb8d590/socialforsakringen_i_siffror_2010.pdf?MOD=AJPERES 
  4. ^ Socialförsäkringen i siffror 2011. Försäkringskassan. 2011. sid. 5. ISBN 978-91-7500-367-8. http://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/de7180e7-b56e-48e3-acd5-531eec05588b/socialforsakringen_i_siffror_2011.pdf?MOD=AJPERES 
  5. ^ ”Regeringens proposition 2003/04:69 En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration”. Socialdepartementet/Regeringen Persson. http://www.regeringen.se/download/5e2e6059.pdf?major=1&minor=11634&cn=attachmentPublDuplicator_0_attachment. Läst 4 januari 2012. 
  6. ^ Försäkringskassornas förbund (18 november 2004). ”[hugin.info/134649/R/969604/141733.pdf Försäkringskassornas förbund upplöses vid årsskiftet]”. Pressmeddelande. Läst 4 januari 2012.
  7. ^ [a b] ”Försäkringskassans organisation”. Försäkringskassan. http://www.forsakringskassan.se/omfk/organisation/. Läst 4 januari 2012. 
  8. ^ ”Försäkringskassan: Aktivitetsstöd”. Försäkringskassan. http://www.forsakringskassan.se/privatpers/arbetssokande/arbetsmarknadspolitiskt_program/aktivitetsstod. Läst 4 januari 2012. 
  9. ^ ”Försäkringskassan: Etableringsersättning”. Försäkringskassan. http://www.forsakringskassan.se/privatpers/ny_i_sverige/etableringsersattning. Läst 4 januari 2012. 
  10. ^ [a b] Kyander, Kristiina (31 januari 2002). ”Så knäcktes arvet efter Lewerentz”. Aftonbladet. http://mobil.aftonbladet.se/kultur/huvudartikel/article10256449.ab. Läst 4 januari 2012. 
  11. ^ ”Norrort eller Söderort för Försäkringskassan”. Fastighetsvärlden idag. 23 november 2011. http://www.fastighetsvarlden.se/notiser/norrort-eller-soderort-for-forsakringskassan/. Läst 4 januari 2012. 
  12. ^ Försäkringskassan: Årskrönika 2010. Försäkringskassan. sid. 12. http://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/9d23f729-2433-4b5c-a443-67c657e789ac/arskronika_forsakringskassan.pdf. Läst 4 januari 2012 
  13. ^ ”Myndigheter och bolag under Socialdepartementet”. Regeringskansliet. http://www.regeringen.se/sb/d/1474/a/155845. Läst 4 januari 2012. 
  14. ^ ”Myndigheter”. Så styrs Sverige. Regerlingskansliet. http://www.regeringen.se/sb/d/2462. Läst 4 januari 2012. 
  15. ^ Socialdepartementet (24 november 2010). ”Försäkringskassan byter ledningsform från styrelse till insynsråd”. Pressmeddelande. Läst 4 januari 2012.
  16. ^ Socialdepartementet (13 september 2011). ”Dan Eliasson ny generaldirektör för Försäkringskassan”. Pressmeddelande. Läst 4 januari 2012.
  17. ^ ”Inspektionen för socialförsäkringen”. Inspektionen för socialförsäkringen. http://www.inspsf.se/. Läst 4 januari 2012. 
  18. ^ ”Allmänt ombud”. Försäkringskassan. http://www.forsakringskassan.se/omfk/organisation/allmant_ombud/. Läst 4 januari 2012. 
  19. ^ [a b] ”Försäkringskassan: Lagar och regler”. Försäkringskassan. http://www.forsakringskassan.se/omfk/lagar_regler/. Läst 4 januari 2012. 
  20. ^ [a b c d e] Försäkringskassan: Årskrönika 2010. Försäkringskassan. sid. 4-5. http://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/9d23f729-2433-4b5c-a443-67c657e789ac/arskronika_forsakringskassan.pdf. Läst 4 januari 2012 
  21. ^ Granskning av riksrevisionen, Computer Sweden 2009-04-07.
  22. ^ Tio miljarder för SAP på Försäkringskassan, Computer Sweden 2008-09-12.
  23. ^ ”Computer Swedens artiklar om Försäkringskassan”. IDG. http://computersweden.idg.se/2.2683/1.183934/f%F6rs%E4kringskassan. Läst 2 januari 2010. 
  24. ^ ”Om FPA”. FPA. http://www.kela.fi/in/internet/svenska.nsf/NET/170308124945HP. Läst 5 januari 2012. 
  25. ^ ”NAV: Organisering”. Om NAV. Arbeids- og velferdsetaten. http://www.nav.no/Om+NAV/Om+NAV/Organisering.168932.cms. Läst 5 januari 2012. 
  26. ^ ”Pensionsstyrelsen: Organisation”. Pensionsstyrelsen. http://www.penst.dk/Om-Pensionsstyrelsen/Organisation.aspx. Läst 5 januari 2012. 

Externa länkar[redigera | redigera wikitext]