Skattetillägg

Skattetillägg är i Sverige en administrativ avgift som påförs den som lämnat oriktig uppgift i deklaration. Skattetillägget är 40% av den inkomstskatt och 20% av den moms eller de arbetsgivaravgifter som undanhållits.

Enligt intern svensk lagstiftning har skattetillägg formellt setts som en förvaltningsrättslig avgift utan krav på uppsåt eller oaktsamhet och har därför inte ansetts vara en straffrättslig påföljd. Man kan därför, utöver skattetillägget, få ett vanligt straff i form av böter eller fängelse för skattebrott. Det döms inte ut av en domstol utan utkrävs av skatteverket. Beslutet kan överklagas. Motsvarande avgifter finns i flera länder, till exempel "tilleggsskatt" i Norge.

Av Europadomstolens praxis framgår emellertid att mål avseende skattetillägg gäller anklagelser för brott i Europakonventionens mening och att artikel 6.1 i konventionen alltså är tillämplig på sådana mål. Detta har aktualiserat frågan om det svenska systemet står i överrensstämmelse förbudet mot dubbel lagföring av samma gärning, som bland annat framgår av artikel 4 i Europakonventionens tilläggsprotokoll nummer 7. Principen att man inte ska kunna dömas två gånger för samma brott har dock varit föremål för prövning av de högsta nationella domstolarna i Sverige. Regeringsrätten har således i RÅ 2009 ref. 94 funnit att det svenska förfarandet där såväl skattetillägg som påföljd för skattebrott kan åläggas en enskild avseende samma oriktiga uppgift vid taxeringen inte strider mot Europakonventionens förbud mot dubbelbestraffning. Högsta domstolen har i NJA 2010 s. 168 I och II kommit till samma slutsats. EU-domstolen har emellertid därefter uttalat att Sverige, med hänsyn till förbudet mot dubbel lagföring enligt rättighetsstadgan, inte får tillämpa dubbla sanktioner av straffrättslig karaktär i skattemål och har vidare underkänt det krav på "klart stöd" som Högsta domstolen baserade sina avgöranden på.

Externa länkar

• Taxeringslag (1990:324), se 5 kap