Tredjemansrevision
Tredjemansrevision är den möjlighet som Skatteverket i Sverige enligt gällande lydelse av skatteförfarandelagen och annan lagstiftning har att självständigt samla in uppgifter som skall användas för kontroll av annan än den som revideras (tredje man), exempelvis för att granska uppgifter om enskilda hos banker och Internetleverantörer.[1][2] Det rör sig ofta om mycket stora mängder information.
Ett exempel på förfarandet är den tredjemansrevision som Skatteverket inledde 2007 mot Internetleverantören Bahnhofs kunder som resulterade i att Bahnhof tvingades lämna ut kunduppgifter berörande ca 150.000 kunder för varje webbhotellskund, uppgifter om servertyp, samt uppgifter om konfigurationsfiler och liknande för varje server i webbhotellet där det framgår vilka domännamn som finns på servern.[3][4][5][6] Ett ytterligare exempel är den granskning av säljare på köp- och säljsajter på Internet, exempelvis Blocket.se, som Skatteverket planlade 2005 och genomförde året därpå.[7]
Det finns inte något krav på Skatteverket att informera företaget om vilka personer granskningen avser och det krävs inte heller att det har ingåtts något avtal eller liknande handling med någon av dessa personer. Ofta kan tredjemansrevision gälla kunder, leverantörer och andra intressenter i företagets verksamhet.[8] Förfarandet är kritiserat för att inte uppfylla krav på rättssäkerhet och då det anses vara onödigt integritetsinkräktande.[9][10] Bland annat har Sveriges Advokatsamfunds generalsekreterare Anne Ramberg, liksom IT&Telekomföretagen, dragit paralleller mellan tredjemansrevision och massavlyssning genom FRA [6][11] Tredjemansrevision är otillåtet i länder som exempelvis Norge, Tyskland och Storbritannien (i Norge kan dock motsvarande förfaranden förekomma i praktiken genom kringgående och i Tyskland kan uppgifter hos tredje man granskas efter medgivande av den skattskyldige).[12][13][14]
Möjligheten för Skatteverket att besluta om tredjemansrevision slopades av regeringen Bildt.[15] Den återinfördes dock av regeringen Persson trots hård kritik från samtliga remissinstanser med undantag för dåvarande Riksskatteverket.[16] Riksdagsledamöterna Camilla Lindberg och Annie Lööf har motionerat om att tredjemansrevision skall avskaffas på nytt och har även ställt skriftliga frågor till Anders Borg om sådant avskaffande.[17][18][19][20][21] Fortsatt kritik har riktats mot Skatteverkets tredjemansrevisioner i remissvaren till Skatteförfarandeutredningens förslag till ny skatteförfarandelag.[22][23] I lagrådsremissen meddelar regeringen att man anser att "utformningen av bestämmelserna om tredjemansrevision bör utredas i syfte att ytterligare stärka rättssäkerheten". [24] Lagrådet anför i sitt yttrande att det är "[h]ögst anmärkningsvärt att [...] remissen inte innehåller något förslag om hur man avser att komma till rätta med de allmänt kritiserade effekterna av tredjemansrevision...". [25] Kontroverserna omkring Skatteverkets tredjemansrevisioner har tydliggjorts ytterligare genom att Högsta förvaltningsdomstolen genom en dom i februari 2012 underkände den generella tredjemansrevision verket initierade under sommaren 2006 för att granska närmare 300 advokaters, juristers och andra rådgivares klientmedelskonton hos SEB med totalt ca 900 klientmedelskonto berörda.[26][27][28]
Se även [redigera]
Referenser [redigera]
- ^ Skatteförfarandelagen 41 kap 2 § andra stycket
- ^ http://www.skatteverket.se/download/18.18e1b10334ebe8bc8000114043/kap11.pdf
- ^ http://kund.bahnhof.se/pub/Pressrelease_skatteverket_pm1_3.pdf
- ^ http://www.affarsvarlden.se/affarsjuridik/article751508.ece
- ^ http://www.bahnhof.se/press/80
- ^ [a b] http://www.itotelekomforetagen.se/web/Bahnhof_och_Skatteverket.aspx
- ^ http://www.realtid.se/ArticlePages/200512/29/20051229115246_Realtid482/20051229115246_Realtid482.dbp.asp
- ^ http://www.svensktnaringsliv.se/multimedia/archive/00000/Skatterevision_-_vad_b_421a.pdf
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=11230
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=8068
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=8281
- ^ Höglund, Mats, Taxeringsrevision - ur ett rättssäkerhetsperspektiv, Jure Förlag, 2008, Libris 10839700, s. 371 - 380.
- ^ Höglund, Mats, "En jämförelse av taxeringsrevisioner i olika länder" Skattenytt, 2010
- ^ Lindstrand, Carl, ”Tredjemansrevision – värre än FRA-lagen?”, Pointlex Legala Affärer, 06-2008; ”Tredjemansrevision – ett fiskeredskap!”, Pointlex Legala Affärer, 08-2008; ”Skatteverkets befogenheter måste ses över!” Balans nr 5/2009
- ^ Prop. 1993/94:151, s. 80 ff.
- ^ Prop. 1996/97:100, s. 489 ff.
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/?nid=410&dokid=GW020&sourceid={20D55112-CE88-4679-8761-74EB6D6198A8}
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=67&dok_id=GX11209
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=410&dok_id=GW02Sk284
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=67&dok_id=GW11328
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=67&dok_id=GX11954
- ^ http://www.itotelekomforetagen.se/web/Skatteforfarandet.aspx
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=10005
- ^ http://www.regeringen.se/content/1/c6/15/90/80/505a4e94.pdf
- ^ http://www.lagradet.se/yttranden/Skatteforfarandet.pdf
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=8066
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage.aspx?id=10813
- ^ http://www.hogstaforvaltningsdomstolen.se/Om-Sveriges-Domstolar/Pressrum/Nyheter-och-pressmeddelanden/HFD-underkanner-Skatteverkets-beslut-om-revision/
Externa länkar [redigera]
- Tredjemansrevision - ett hot mot rättssäkerheten
- Tredjemansrevision - nästan värre än FRA (inlägg på Camilla Lindbergs blogg)
- Motion om avskaffande av tredjemansrevision
- Fråga för skriftligt svar om avskaffande av tredjemansrevision av Annie Johansson
- Fråga för skriftligt svar om avskaffande av tredjemansrevision av Camilla Lindberg
- Förnyad fråga för skriftligt svar om avskaffande av tredjemansrevision av Camilla Lindberg
- Nu kartlägger Skatteverket alla svenska internetanvändare - pressrelease från Bahnhof
- Säljarna på Blocket skattegranskas
- Revisioner aktualiserar frågan om kontroll och integritet
- Skatteverket sätter advokatbyråer under lupp
- Skattesystemet måste vara rättvist och förutsebart
- Wikinews har nyheter relaterade till tredjemansrevision
