Tredjemansrevision
Tredjemansrevision är den möjlighet som Skatteverket och Tullverket har att självständigt samla in uppgifter som skall användas för kontroll av annan än den som revideras, exempelvis för att granska uppgifter om enskilda hos banker och Internetleverantörer. Med tredje man förstås här den som formellt revideras, men kontrollen avser alltså egentligen någon annan. [1][2][3]
Det rör sig ofta om mycket stora mängder information som inhämtas. Ett exempel på förfarandet är den tredjemansrevision som Skatteverket inledde 2007 mot Internetleverantören Bahnhofs kunder som resulterade i att Bahnhof tvingades lämna ut kunduppgifter berörande ca 150.000 kunder för varje webbhotellskund, uppgifter om servertyp, samt uppgifter om konfigurationsfiler och liknande för varje server i webbhotellet där det framgår vilka domännamn som finns på servern.[4][5][6][7] Ett ytterligare exempel är den granskning av säljare på köp- och säljsajter på Internet, exempelvis Blocket.se, som Skatteverket planlade 2005 och genomförde året därpå.[8]
Det finns inte något krav på Skatteverket att informera företaget om vilka personer granskningen avser och det krävs inte att det har ingåtts något avtal eller liknande handling med någon av dessa personer. Ofta kan tredjemansrevision gälla kunder, leverantörer och andra intressenter i företagets verksamhet.[9] Det finns inte heller någon skyldighet för Skatteverket att underrätta de personer som kontrollen egentligen avser.[10]
Förfarandets betydelse[redigera | redigera wikitext]
De generella tredjemansrevisionerna anses av såväl Skatteverket som den offentliga utredning som överlämnade sitt betänkande i frågan i september 2013 ge det allmänna kontrollmöjligheter som är av stor betydelse för myndigheternas arbete att fastställa rättvisande underlag för beskattning. Detta gäller inte minst utredningar som omfattar grov ekonomisk brottslighet där en stor mängd företag har kopplingar till varandra, s.k. härvor. Enligt Skatteverket avser cirka 80–90 procent av de generella tredjemansrevisionerna utredningar om grov ekonomisk brottslighet. Kontrollmöjligheterna genom generell tredjemansrevision har inte heller ansetts kunna tillgodoses på ett lämpligt sätt genom användandet av andra kontrollmetoder.[11][12]
Kritik mot förfarandet[redigera | redigera wikitext]
Möjligheten för Skatteverket att besluta om tredjemansrevision slopades av regeringen Bildt men återinfördes av regeringen Persson trots hård kritik från samtliga remissinstanser med undantag för dåvarande Riksskatteverket.[13][14] Förfarandet är kritiserat för att inte uppfylla krav på rättssäkerhet och för att vara onödigt integritetskränkande.[15][16] Det har ifrågasatts om generella tredjemansrevisioner står i strid med integritetsskydden enligt regeringsformen 2 kap 6 § samt Europakonventionens artikel 8, såsom varande "fishing expeditions" (d.v.s. en myndighets allmänna letande efter information för att se vad man kan hitta).[17] De generella tredjemansrevisionerna har jämförts med massavlyssning genom FRA och FRA-lagen, bland annat av Sveriges Advokatsamfunds generalsekreterare Anne Ramberg och av IT&Telekomföretagen.[7][18] Riksdagsledamöterna Camilla Lindberg och Annie Lööf har motionerat om att tredjemansrevision skall avskaffas på nytt och har även ställt skriftliga frågor till Anders Borg om sådant avskaffande.[19][20][21][22][23] Fortsatt kritik har riktats mot Skatteverkets tredjemansrevisioner i remissvaren till Skatteförfarandeutredningens förslag till ny skatteförfarandelag.[24][25] Lagrådet anförde i sitt yttrande att det är "[h]ögst anmärkningsvärt att [...] remissen inte innehåller något förslag om hur man avser att komma till rätta med de allmänt kritiserade effekterna av tredjemansrevision...". [26]
Se även[redigera | redigera wikitext]
Referenser[redigera | redigera wikitext]
- ^ Skatteförfarandelagen 41 kap 2 § andra stycket
- ^ ”Tullagen 6 kap 28 §”. Arkiverad från originalet den 2 oktober 2013. https://web.archive.org/web/20131002163749/https://lagen.nu/2000:1281#K6P28S1. Läst 28 september 2013.
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 2 oktober 2013. https://web.archive.org/web/20131002173033/http://www.skatteverket.se/download/18.18e1b10334ebe8bc8000114043/kap11.pdf. Läst 6 oktober 2008.
- ^ http://kund.bahnhof.se/pub/Pressrelease_skatteverket_pm1_3.pdf
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 27 mars 2010. https://web.archive.org/web/20100327232606/http://www.affarsvarlden.se/affarsjuridik/article751508.ece. Läst 1 april 2010.
- ^ http://www.bahnhof.se/press/80
- ^ [a b] ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 11 augusti 2010. https://web.archive.org/web/20100811195636/http://www.itotelekomforetagen.se/web/Bahnhof_och_Skatteverket.aspx. Läst 15 juli 2010.
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 31 mars 2007. https://web.archive.org/web/20070331115859/http://www.realtid.se/ArticlePages/200512/29/20051229115246_Realtid482/20051229115246_Realtid482.dbp.asp. Läst 2 november 2008.
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 19 april 2009. https://web.archive.org/web/20090419085335/http://www.svensktnaringsliv.se/multimedia/archive/00000/Skatterevision_-_vad_b_421a.pdf#. Läst 9 oktober 2008.
- ^ SOU 2013:62, s. 424 f. Arkiverad 28 september 2013 hämtat från the Wayback Machine.
- ^ SOU 2013:62, s. 408 f. Arkiverad 28 september 2013 hämtat från the Wayback Machine.
- ^ Osihn, Lars, ”Tredjemansuppgifter - ett viktigt redskap i kontrollen!”, Pointlex Legala Affärer, 07-2008
- ^ Prop. 1993/94:151, s. 80 ff.
- ^ Prop. 1996/97:100, s. 489 ff.
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=11230[död länk]
- ^ http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=8068[död länk]
- ^ ”Hultqvist, Anders, "Generell tredjemansrevision - fishing expedition?", Svensk skattetidning, 3.2012 s 240”. Arkiverad från originalet den 2 oktober 2013. https://web.archive.org/web/20131002220352/http://www.hultqvist.se/files/SvSkT03-12%20Tredjemansrevision.pdf. Läst 29 september 2013.
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 2 januari 2015. https://web.archive.org/web/20150102210919/https://www.advokatsamfundet.se/Advokaten/Tidningsnummer/2008/Nr-5-2008-Argang-74/Skattesystemet-maste-vara-rattvist-och-forutsebart/. Läst 17 november 2008.
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/?nid=410&dokid=GW020&sourceid={20D55112-CE88-4679-8761-74EB6D6198A8}
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=67&dok_id=GX11209
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=410&dok_id=GW02Sk284
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=67&dok_id=GW11328
- ^ http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=67&dok_id=GX11954
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 12 augusti 2010. https://web.archive.org/web/20100812113538/http://www.itotelekomforetagen.se/web/Skatteforfarandet.aspx. Läst 15 juli 2010.
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 24 augusti 2010. https://web.archive.org/web/20100824181828/http://www.advokatsamfundet.se/templates/CommonPage_Advokaten.aspx?id=10005. Läst 11 februari 2010.
- ^ ”Arkiverade kopian”. Arkiverad från originalet den 27 september 2013. https://web.archive.org/web/20130927110707/http://www.lagradet.se/yttranden/Skatteforfarandet.pdf. Läst 27 juli 2011.
Externa länkar[redigera | redigera wikitext]
- Tredjemansrevision - ett hot mot rättssäkerheten
- Tredjemansrevision - nästan värre än FRA (inlägg på Camilla Lindbergs blogg)
- Motion om avskaffande av tredjemansrevision
- Fråga för skriftligt svar om avskaffande av tredjemansrevision av Annie Johansson
- Fråga för skriftligt svar om avskaffande av tredjemansrevision av Camilla Lindberg
- Förnyad fråga för skriftligt svar om avskaffande av tredjemansrevision av Camilla Lindberg
- Nu kartlägger Skatteverket alla svenska internetanvändare - pressrelease från Bahnhof
- Säljarna på Blocket skattegranskas
- Revisioner aktualiserar frågan om kontroll och integritet
- Skatteverket sätter advokatbyråer under lupp[död länk]
- Skattesystemet måste vara rättvist och förutsebart
Wikinews har nyheter relaterade till tredjemansrevision.
