Utanförskap
Utanförskap, utslagning eller marginalisering innebär att en individ eller grupp befinner sig utanför och känner sig vara utestängd från en gemenskap, exempelvis ett hem eller ett folk, dess arbetsliv, kulturliv eller samhällsliv. Utanförskap kan även avse ett land som står utanför exempelvis EU-gemenskapen.[1] Utvecklingsländer kan vara i ett tillstånd av ekonomiskt utanförskap från den globala ekonomin. Utanförskap från en social gemenskap, exempelvis kamratgrupp i och utanför skolan, kan övergå i mobbning.
Flera betydelser av socialt utanförskap
Socialt utanförskap eller social utslagning avser uteslutning från det etablerade samhället, med flera betydelser:
- bidragsberoende i allmänhet, eller mer specifikt att stå utanför arbetsmarknaden till följd av långtidsarbetslöshet eller långtidssjukdom - en betydelse som har blivit vanlig på 2000-talet i svensk arbetsmarknadspolitisk debatt.[2]
- social missanpassning (kriminalitet, hemlöshet) med åtföljande drogberoende.[1][3]
- permanent utestängning av invandrare och andra som tillhör en minoritetsbefolkning från majoritetsbefolkningens samhällsliv[1] till följd av diskriminering eller bristande integration
- alienation och utestängning av personer med antisocialt eller annat avvikande beteende från det etablerade samhället, exempelvis förr i tiden genom utstötning (brutalt avlägsnande)[4] från byn eller genom fredlöshet
- samhällshinder som gör att personer med funktionsnedsättning inte har möjlighet att delta i samhällslivet i samma utsträckning som majoritetsbefolkningen
- trasproletariat
Utanförskap i Sverige
Alliansen började i valrörelsen 2006 att använda begreppet utanförskap specifikt om personer som står utanför arbetsmarknaden, och av olika skäl är "beroende" av ersättningssystem. I valrörelsen 2006 angav moderatledaren Fredrik Reinfeldt siffran 1,5 miljoner på det "totala utanförskapet" och definierade det som "De som inte jobbar alls eller så mycket som de skulle vilja".[5] Finansminister Anders Borg satte 2007 en annan siffra på utanförskapet, och angav den till 1.063.220 personer, eller 19,1% av befolkningen i arbetsför ålder i Sverige 2006. Denna siffra är egentligen ett mått som SCB brukar kalla andel "helårsekvivalenter i åldrarna 20-64 som försörjdes med sociala ersättningar och bidrag", det vill säga hur stor del av befolkningen som försörjer sig på sjuk- och aktivitetsersättning (störst), a-kassa, sjukpenning, arbetsmarknadsåtgärder, samt ekonomiskt bistånd (minst). Se tabellen nedan. Två personer som är sjukskrivna 50% under ett år, eller två som är arbetslösa 6 månader, motsvarar således tillsammans en helårsekvivalent.[2] Det Reinfeldt kallade det "totala utanförskapet" baseras på SCB:s arbetskraftsundersökning (AKU). Den siffran innefattar dessutom personer som är undersysselsatta (som har jobb men vill jobba mer) och latent arbetssökande (som önskar arbeta men inte har sökt jobb). Eftersom AKU:s siffra inte omräknar till helårsekvivalenter anger den högre siffror på antal arbetslösa, antal i arbetsmarknadsåtgärder och antal i sjuk- och aktivitetsersättning.[5]
Följande tabell visar utanförskapet i Sverige, uttryckt som antalet helårsekvivalenter som försörjdes med sociala ersättningar och bidrag sedan 1990, och deras andel av befolkningen i åldrarna 20-64. [6][Uppdatering behövs]
| År | Andel av befolkningen i arbetsför ålder % |
Antal helårsekvivalenter |
|---|---|---|
| 1990 | 14,8 | 732 236 |
| 1991 | 16,4 | 816 587 |
| 1992 | 19,0 | 954 303 |
| 1993 | 22,0 | 1 112 473 |
| 1994 | 22,7 | 1 154 079 |
| 1995 | 22,2 | 1 134 876 |
| 1996 | 22,1 | 1 134 252 |
| 1997 | 21,8 | 1 119 615 |
| 1998 | 20,6 | 1 062 470 |
| 1999 | 19,8 | 1 025 266 |
| 2000 | 19,4 | 1 013 319 |
| 2001 | 19,1 | 1 001 453 |
| 2002 | 19,6 | 1 032 459 |
| 2003 | 19,5 | 1 029 710 |
| 2004 | 20,1 | 1 063 646 |
| 2005 | 19,9 | 1 057 721 |
| 2006 | 19,1 | 1 022 168 |
| 2007 | 16,8 | 903 928 |
| 2008 | 15,2 | 823 514 |
| 2009 | 15,8 | 862 169 |
| 2010 | 15,6 | 857 597 |
| 2011 | 14,4 | 794 998 |
| 2012 | 14,4 | 798 958 |
| 2013 | 14,7 | 818 900 |
| 2014 | 14,4 | 809 292 |
| 2015 | 14,4 | 813 172 |
| 2016 | 13,8 | 793 215 |
Debatt
Begreppet utanförsskap, som det användes i debatten i valrörelsen inför riksdagsvalet 2006, först av moderater, senare av politiker av skild partifärg, har i en debattartikel beskrivits som problematiskt för att det på ett tendentiöst sätt kopplats till invandrare, kriminalitet och drogmissbruk. Begreppet knöts hårt till så kallat bidragsberoende och den borgerliga alliansen etablerade en orsakskedja som såg ut på följande vis: arbetslös (och invandrare) - bidragsberoende - utanförskap - kriminellt beteende. Användningen av helårsekvivalenter för att mäta utanförskap har även kritiserats för att måttet endast mäter sådan arbetslöshet som ger ekonomisk ersättning, vilket kan manipuleras politiskt genom att ändra ersättningssystemens kvalifikationskrav eller längden av a-kassans ersättningsperioder.[7]
Alliansregeringen menar att många har lämnat utanförskap sedan regeringen tillträdde 2006 trots lågkonjunktur i Europa. Statistik från 2014 visar också att antal personer med sjukersättning och antal sjukskrivna har minskat och nu står till arbetsmarknadens förfogande, men sysselsättningsgraden har inte ökat. Istället står många tidigare sjuklediga i långtidsarbetslöshet och allt fler uppbär socialbidrag, och enligt prognoser 2014 förväntas fortsatt minskning av sysselsättningsgraden.[8][9] Oppositionen ifrågasätter begreppet Helårsekvivalenter (som regeringen använde fram till 2010) som mått på utanförskap, och kritiserar även alliansen för att ha använt flera alternativa definitioner på utanförskap.[10][11]
Ofta används utanförskap som förklaringsmodell till att unga svenskar radikaliseras och ansluter sig till Islamiska Staten, men studier utomlands visar att även ungdomar ifrån välbärgade familjer kan lockas av våldsamma salafistiska budskap på Internet.[12]
Se även
- Alienation
- Barnfattigdom
- Exklusion (sociologi)
- Fattigdom
- Fattigdomscirkel
- Gatubarn
- Utanförskapsområde (LUA-område) - bostadsområde i Sverige med högt utanförskap där staten tillför extra resurser
- Marginalisering
- Ojämlikhet
- Prekariat
- Syndabock
- Social isolering
- Socialgrupp 3
- Sysselsättningsgrad
Källor
- ^ [a b c] utanförskap i Nationalencyklopedins nätupplaga.
- ^ [a b] Davidsson, Tobias, "Utanförskapelsen. En diskursanalys av hur begreppet utanförskap artikulerades i den svenska riksdagsdebatten 2003-2006". Socialvetenskaplig tidskrift Vol 17(2) 2010. Baserad på masteruppsatsen Utanförskapandet - En diskursanalys av begreppet utanförskap, avancerad nivå, Göteborgs universitet, 2009-01-05.
- ^ utslagning i Nationalencyklopedins nätupplaga.
- ^ utstöta i Nationalencyklopedins nätupplaga.
- ^ [a b] Trots vallöftet 2006 -lika många i untanförsskap i dag, SVT.SE 2014-06-06
- ^ Antalet helårsekvivalenter i åldrarna 20-64 som försörjdes med sociala ersättningar och bidrag, 1990-2016, SCB. Version 2017-03-24.
- ^ Holmlund, B. 2008. "Utanförskapet" är ett gungfly Arkiverad 23 juli 2014 hämtat från the Wayback Machine.
- ^ http://www.dn.se/valet-2014/blandat-bokslut-for-loftet-att-bryta-utanforskapet/
- ^ http://www.svd.se/naringsliv/sa-har-alliansens-jobbpolitik-fungerat_6519068.svd
- ^ Marianne Björkemarken, M. 2014.: Begreppet "utanförskap"
- ^ Utanförskap - vad är det?, Debattinlägg i tidningen Socialpolitik 2014-05-19
- ^ ”Extremist-chic”. Forskning & framsteg. 21 Okt 2016. http://www.fokus.se/2016/10/extremist-chic/. Läst 30 oktober 2016.