Europeiska kommissionens ordförande

Europeiska kommissionens ordförande
Nuvarande    Jean-Claude Juncker (EPP) sedan 1 november 2014
Säte	Bryssel, Belgien
Nomineras av	Europeiska rådet
Utses av	Europeiska rådet efter att ha valts av Europaparlamentet
Mandatperiod	Fem år, som kan förnyas
Förste innehavare	Walter Hallstein
Inrättat	1 januari 1958

Europeiska kommissionens ordförande är en hög befattning inom Europeiska unionen som leder Europeiska kommissionen, en av Europeiska unionens institutioner bestående av en unionsmedborgare från varje medlemsstat som tillsammans fungerar som unionens regering. Kommissionens ordförande fungerar därför i det närmaste som unionens premiärminister och är en av unionens absolut mest inflytelserika politiker.

Kommissionens ordförande leder och driver arbetet framåt inom kommissionen. Han eller hon företräder kommissionen vid förhandlingar med andra institutioner, representerar unionen i sin helhet vid internationella förhandlingar på regeringschefsnivå och mottar kreditivbrev från ambassadörer från tredjeländer som är ackrediterade vid Europeiska unionen. Ordföranden anger riktlinjer för kommissionens arbete och fördelar de politiska ansvarsområdena mellan övriga ledamöter av kommissionen. På så sätt kan kommissionens ordförande styra vilka lagförslag kommissionen lägger fram. Varje år håller ordföranden ett tal om tillståndet i unionen inför Europaparlamentet i september månad. I talet utvärderar ordföranden det gångna året samt redogör för övergripande politiska riktlinjer inför nästkommande år.

Kommissionens ordförande utses efter Europaparlamentsvalet vart femte år. Europeiska rådet föreslår med kvalificerad majoritet en ny ordförande för kommissionen med hänsyn till det senaste Europaparlamentsvalet. Kandidaten måste därefter bli vald av Europaparlamentet och utses tillsammans med sin kommission av Europeiska rådet efter godkännande av Europaparlamentet.

Europeiska kommissionens ordförande har sitt kontor på högsta våningen i Berlaymontbyggnaden i Bryssel och bistås av ett generalsekretariat som leds av kommissionens generalsekreterare. Om ordföranden har förhinder, övertas hans eller hennes uppgifter av en vice ordförande eller en ledamot av kommissionen i den turordning ordföranden har fastställt.

Historia

Den första ordföranden Walter Hallstein.

Walter Hallstein brukar räknas som den första ordföranden för Europeiska kommissionen i egenskap av ordförande för Europeiska ekonomiska gemenskapens kommission. Han tillträdde sin post den 1 januari 1958 i samband med upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen. Redan 1952 hade dock Höga myndigheten inrättats inom Europeiska kol- och stålgemenskapen med motsvarande funktioner med en egen ordförande. Fram till 1967, då fusionsfördraget trädde i kraft, existerade tre parallella kommissioner; de två redan nämnda tillsammans med Europeiska atomenergigemenskapens kommission. Varje sådan kommission, eller hög myndighet, leddes av en ordförande, men genom fusionsfördraget slogs samtliga tre ihop till Europeiska gemenskapernas kommission. Samtidigt infördes en bestämd mandatperiod för kommissionen på fyra år.

1967 ersattes således Walter Hallstein och ordförandena för de två andra institutionerna av Jean Rey. 1970 tillträdde Franco Maria Malfatti, som 1972 följdes av Sicco Mansholt. François-Xavier Ortoli var kommissionens ordförande mellan 1973 och 1977, då Roy Jenkins tog över. Därefter var Gaston Thorn ordförande mellan 1981 och 1985. Jacques Delors tillträdde 1985 och var ordförande under en lång period då flera stora förändringar i det europeiska samarbetet ägde rum, däribland ikraftträdandet av europeiska enhetsakten och fördraget om Europeiska unionen. Genom fördraget om Europeiska unionen stärktes ordförandens makt betydligt och kommissionens mandatperiod utökades från fyra till fem år, samma längd som valperioden för Europaparlamentet. 1995 tog Jacques Santer över som ordförande, men tvingades 1999 som första ordförande att avgå tillsammans med hela sin kommission efter påtryckningar från Europaparlamentet. En interimskommission utsågs under Manuel Maríns ordförandeskap fram till mitten av september 1999. Mellan 1999 och 2004 var Romano Prodi ordförande. José Manuel Barroso valdes till ordförande efter valet 2004 och omvaldes på sin post 2009.

Under 2014 blev Jean-Claude Juncker från Europeiska folkpartiet den första kommissionsordföranden att i enlighet med Lissabonfördraget utses som en direkt konsekvens av utgången i ett Europaparlamentsval.

Utnämningsförfarande

Med hänsyn till det senaste Europaparlamentsvalet föreslår Europeiska rådet med kvalificerad majoritet en ny ordförande för kommissionen för en period av fem år, som kan förnyas. Denna kandidat måste, efter att ha presenterat sitt politiska program, väljas av Europaparlamentet med absolut majoritet; i annat fall måste Europeiska rådet föreslå en ny kandidat till dess att parlamentet har gett sitt godkännande. Ordföranden fyller, efter att ha blivit vald av parlamentet, en central funktion i utarbetandet av en ny kommission. Ordföranden tillsammans med sin kommission utses av Europeiska rådet efter godkännande av Europaparlamentet. Kommissionen och dess ordförande kan avsättas av parlamentet genom en misstroendeförklaring.

Funktioner och befogenheter

Antalet ordförande från respektive medlemsstat.

Tre

Två

En

Ingen

Europeiska kommissionens ordförande leder kommissionen och dess kollegium. Han eller hon fyller en central funktion både vid utnämningen av en ny kommission och under kommissionens fortlöpande arbete. Ordföranden anger riktlinjer för kommissionens uppgifter, beslutar om kommissionens interna organisation, fastställer dagordningen samt utser vice ordförande utöver unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik. En kommissionsledamot måste avgå om ordföranden begär det. Ordföranden företräder också kommissionen i olika sammanhang. Om ordföranden har förhinder, övertas hans eller hennes uppgifter av en vice ordförande eller en ledamot av kommissionen i den turordning ordföranden har fastställt.

Varje år håller ordföranden ett tal om tillståndet i unionen inför Europaparlamentet i september månad. I talet utvärderar ordföranden det gångna året samt redogör för övergripande politiska riktlinjer inför nästkommande år.

Lön och andra privilegier

Lön, arvode och pension för Europeiska kommissionens ordförande fastställs av Europeiska unionens råd. Efter bildandet av Europeiska gemenskaperna den 1 juli 1967 antog rådet en förordning om ersättningen till bland annat kommissionens ordförande. De anställningsvillkor som fastslogs i denna förordning tillsammans med de ändringar som har antagits sedan 1967 innebär att Europeiska kommissionens ordförande har en lön som motsvarar 138 procent av grundlönen för en tjänsteman vid Europeiska unionen i tredje löneklassen av lönegrad 16. Det innebär en lön på 25 351,76 euro per månad, exklusive andra privilegier.

Lista över ordförande

   Europeiska folkpartiet (EPP) och dess föregångare

   Europeiska socialdemokraterna (PES) och dess föregångare

   Alliansen liberaler och demokrater för Europa (ALDE) och dess föregångare

Detaljerad översikt

Nr	Porträtt	Ordförande	Period		Kommissioner	Tillträdde	Nationalitet	Partitillhörighet
1		Walter Hallstein	1958-01-01	1967-06-30	Kommissionen Hallstein I Kommissionen Hallstein II	1958-01-01 1962-01-09	tysk	– (CDU)
2		Jean Rey	1967-07-02	1970-07-01	Kommissionen Rey	1967-07-02	belgare	– (PRL)
3		Franco Maria Malfatti	1970-07-02	1972-03-21	Kommissionen Malfatti	1970-07-02	italienare	– (DC)
4		Sicco Mansholt	1972-03-22	1973-01-05	Kommissionen Mansholt	1972-03-22	nederländare	– (PvdA)
5		François-Xavier Ortoli	1973-01-06	1977-01-05	Kommissionen Ortoli	1973-01-06	fransman	– (RPR)
6		Roy Jenkins	1977-01-06	1981-01-19	Kommissionen Jenkins	1977-01-06	britt	– (Labour)
7		Gaston Thorn	1981-01-20	1985-01-06	Kommissionen Thorn	1981-01-20	luxemburgare	ELDR (DP)
8		Jacques Delors	1985-01-07	1995-01-24	Kommissionen Delors I Kommissionen Delors II Kommissionen Delors III	1985-01-07 1989-XX-XX 1993-XX-XX	fransman	PES (DP)
9		Jacques Santer	1995-01-25	1999-03-15	Kommissionen Santer	1995-01-25	luxemburgare	EPP (CSV)
–		Manuel Marín	1999-03-16	1999-09-16	Kommissionen Marín	1999-03-16	spanjor	PES (PSOE)
10		Romano Prodi	1999-09-17	2004-11-21	Kommissionen Prodi	1999-09-17	italienare	ELDR (DEMO)
11		José Manuel Barroso	2004-11-22	2014-10-31	Kommissionen Barroso I Kommissionen Barroso II	2004-11-22 2010-02-10	portugis	EPP (PSD)
12		Jean-Claude Juncker	2014-11-01	2019-10-31	Kommissionen Juncker	2014-11-01	luxemburgare	EPP (CSV)

Se även

• Europeiska kommissionen
• Ordförande och ordförandeskap inom Europeiska unionen

Externa länkar

• Europeiska kommissionen – Ordförande

EU-portalen – temasidan för Europeiska unionen på svenskspråkiga Wikipedia.