Regeringen Fälldin I

Från Wikipedia
Hoppa till: navigering, sök
Regeringen Fälldin I
Sveriges regering
Flag of Sweden.svg
Thorbjörn Fälldin 1967.
Thorbjörn Fälldin 1967.
Tillträde 8 oktober 1976
Frånträde 18 oktober 1978
Människor och organisationer
Regeringschef Thorbjörn Fälldin (C)
Ställföreträdare Per Ahlmark (FP)
Statschef Carl XVI Gustaf
Regeringsparti(er) Centerpartiet
Moderaterna
Folkpartiet
Status i parlamentet Majoritetsregering
Oppositionsparti(er) Socialdemokraterna
Vänsterpartiet kommunisterna
Oppositionsledare Olof Palme (S)
Historik
Val 1976
Senaste valet
180 / 349
Mandatperiod(er) 1976–1979
Företrädare Palme I
Efterträdare Ullsten

Regeringen Fälldin I var Sveriges regering mellan den 8 oktober 1976 och 18 oktober 1978. Det var en koalitionsregering bestående av de tre icke-socialistiska partierna Centerpartiet, Moderaterna och Folkpartiet. Statsminister i regeringen var Centerpartiets partiledare Thorbjörn Fälldin.

Regeringen tillträdde efter riksdagsvalet 1976, i vilket de tre icke-socialistiska partierna tillsammans fick 50,8 procent av rösterna medan de socialistiska partierna (de dessförinnan regerande Socialdemokraterna samt Vänsterpartiet kommunisterna) fick sammanlagt 47,5 procent. Det var den första icke-socialdemokratiska regeringen i Sverige sedan regeringen Pehrsson-Bramstorp 1936.

Statsråd[redigera | redigera wikitext]

Regeringen bestod av 20 statsråd, varav 19 kom från de tre regeringspartierna. Centerpartiet erhöll åtta statsrådsposter, Moderaterna sex och Folkpartiet fem. Till justitieminister utsågs en opolitisk ämbetsman, före detta justitierådet Sven Romanus. * Statsminister eller departementschef

Titel Namn Tillträdde Avgick Parti
Statsrådsberedningen
Statsminister Thorbjörn Fälldin*8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
Justitiedepartementet
Justitieminister Sven Romanus*8 oktober 197618 oktober 1978Partilös
Utrikesdepartementet
Utrikesminister Karin Söder*8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
Biståndsminister Ola Ullsten8 oktober 197618 oktober 1978Folkpartiet
Invandrarminister Ola Ullsten11 januari 19777 mars 1978Folkpartiet
Vice statsminister Ola Ullsten7 mars 197818 oktober 1978Folkpartiet
Försvarsdepartementet
Försvarsminister Eric Krönmark*8 oktober 197618 oktober 1978Moderaterna
Socialdepartementet
Socialminister Rune Gustavsson*8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
Sjukvårdsminister Ingegerd Troedsson8 oktober 197618 oktober 1978Moderaterna
Kommunikationsdepartementet
Kommunikationsminister Bo Turesson*8 oktober 197618 oktober 1978Moderaterna
Finansdepartementet[n 1]
Finansminister Gösta Bohman*8 oktober 197625 november 1976Moderaterna
Biträdande finansminister Ingemar Mundebo8 oktober 197625 november 1976Folkpartiet
Ekonomidepartementet[n 1]
Ekonomiminister Gösta Bohman*25 november 197618 oktober 1978Moderaterna
Budgetdepartementet[n 1]
Budgetminister Ingemar Mundebo*25 november 197618 oktober 1978Folkpartiet
Utbildningsdepartementet
Utbildningsminister Jan-Erik Wikström*8 oktober 197618 oktober 1978Folkpartiet
Skolminister Britt Mogård8 oktober 197618 oktober 1978Moderaterna
Jordbruksdepartementet
Jordbruksminister Anders Dahlgren*8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
Handelsdepartementet
Handelsminister Staffan Burenstam Linder*8 oktober 197618 oktober 1978Moderaterna
Arbetsmarknadsdepartementet
Arbetsmarknads- och jämställdhetsminister
samt vice statsminister
 Per Ahlmark*8 oktober 19767 mars 1978Folkpartiet
Arbetsmarknads-, jämställdhets- och invandrarminister Rolf Wirtén*7 mars 197818 oktober 1978Folkpartiet
Invandrarminister Per Ahlmark*8 oktober 19761977Folkpartiet
Bostadsdepartementet
Bostadsminister Elvy Olsson*8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
Biträdande bostadsminister Birgit Friggebo8 oktober 197618 oktober 1978Folkpartiet
Industridepartementet
Industriminister Nils G. Åsling*8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
Energiminister Olof Johansson8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
Kommundepartementet
Kommun- och kyrkominister
samt minister för nordiskt samarbete
 Johannes Antonsson*8 oktober 197618 oktober 1978Centerpartiet
  1. ^ [a b c] Finansdepartementet splittrades den 25 november 1976 i Ekonomidepartementet och Budgetdepartementet.

Statssekreterare[redigera | redigera wikitext]

Regeringsförklaring[redigera | redigera wikitext]

I regeringsförklaringen uttalade Fälldin att regeringen med fasthet och ansvar skulle föra en politik i hela folkets intresse. "Därvid skall vi söka ett så brett samförstånd som möjligt."

I regeringsdeklaration utlovade regeringen bland annat följande:

  • En femte semestervecka från 1978
  • Förlängd föräldraledighet från 7 till 9 månader
  • Lag mot könsdiskriminering
  • Nytt betygssystem i skolan
  • Avdragsrätt för gåvor till humanitära eller ideella ändamål
  • Allmän arbetslöshetsförsäkring
  • Att upprätta en beredskapsplan för avveckling av kärnkraften

Regeringens politik[redigera | redigera wikitext]

Trots kritik från Socialdemokraterna lyckades regeringen få igenom en marginalskattesänkning och en indexreglering av skatteskalorna. Det sista var ett borgerligt vallöfte från valrörelsen 1976. Regeringen införde även ett lönesparande. En arbetsgivare kunde dra av ett belopp från lönen och sätta in pengarna på ett särskilt konto. Pengarna var låsta i fem års tid, men därefter kunde arbetstagaren dra av 20 procent av det sparade beloppet i inkomstdeklarationen.

Regeringspartierna genomförde också en omorganisering av Sveriges Radio, införde en ny arbetsmiljölag och genom ändring av successionsordningen infördes kvinnlig tronföljd.

Riksdagsarbetet dominerades av den ekonomiska politiken. Av olika orsaker hade skogsindustrin, stålindustrin och varvsindustrin drabbats av kris och regeringen anslog miljarder i olika stöd - både direkta bidrag och krediter. Under 1978 lyckades regeringen delvis få stopp för inflationsspiralen: under årets första elva månader 1978 steg priserna med 6,8 procent (11,9 procent samma period 1977). För dagligvaror steg priserna samma period med 4,2 procent (17 procent för 1977). På arbetsmarknaden skulle nya löneförhandlingar inledas om priserna steg med mer än 7,25 procent, men detta blev alltså inte aktuellt.

Vid regeringens fall 1978 låg inflationen vid 8 procent, industriproduktionerna samt investeringarna visade positiva tendenser. Handelsbalansen var positiv och bristen i bytesbalansen hade tryckts tillbaka. Regeringen fick goda betyg från OECD samt från talesmän från IMF och den internationella bankvärlden. Diskontot sänktes i tre steg från 8 till 6,5 procent. Enligt 1984 års långtidsutredning föll relativpriserna ned till en historiskt låg nivå på grund av regeringens devalveringar. Långtidsutredningen nämner också att devalveringarna, tillsammans med en snabbare produktivitetsuppgång i Sverige, gjorde att det relativa kostnadsläget förbättrades 1977 och 1978 samt att arbetskraftskostnaden per producerad enhet i gemensam valuta i Sverige relativt OECD föll under dessa år.

Kärnkraftsfrågan[redigera | redigera wikitext]

Fälldin hade före valet gjort klart att han inte tänkte sitta i en regering som startade kärnkraftverk. Folkpartiet och Moderaterna ville dock ha en fortsatt utbyggnad av kärnkraften och knuten löstes genom den så kallade villkorslagen. Den innebar att ett kärnkraftverk endast kunde få laddas om ägaren kunde visa att två villkor var uppfyllda:

  • att det fanns ett färdigt avtal om upparbetning av det utbrända kärnbränslet
  • att det fanns en plan för hur det upparbetade kärnbränslet skulle förvaras

Centerpartiet tog för givet att det i praktiken skulle innebära ett stopp för kärnkraften i Sverige, men riksdagen gjorde klart att lagen inte skulle tillämpas 'demoniskt'. Vid ett samtal med justitieminister Romanus den 18 september hade Fälldin också fått klart för sig att villkorslagen inte var den "stoppbom" för nya kärnkraftverk som man tagit för givet.

Byggena av nya kärnkraftverk hade fortsatt under 1977 och 1978. Under september 1978 var kärnkraftverken Ringhals 3 och Forsmark 1 klara för laddning. Efter förhandlingar mellan regeringspartierna förklarade Fälldin, Ullsten och Bohman vid en presskonferens den 29 september att regeringen beslutat att nu säga nej till att lämna tillstånd till laddning. Tillstånd kunde dock ges av Kärnkraftsinspektionen om ansökaren kunde visa att förvaring av utbränt kärnbränsle kunde ske på ett säkert sätt.

I pressen ansågs denna uppgörelse vara en förlust för Fälldin och vid ett möte med Centerpartiets förtroenderåd den 2 oktober fick Fälldin hård kritik för att ha gått med på detta.

Fälldin försökte också, genom att hänvisa till de tre partiernas överenskommelse vid regeringsbildningen 1976, få frågan om kärnkraften avgjord genom en folkomröstning men Folkpartiet och Moderaterna stod inte fast vid överenskommelsen utan sa nej till folkomröstning som lösning av krisen. Fälldin lämnade därför in sin och regeringens avskedsansökan den 5 oktober 1978.

Kärnkraftsindustrin ordnade med avtal om upparbetning med franska Cogema och kunde visa att det, åtminstone teoretiskt, gick att förvara kärnbränslet i den svenska berggrunden.

Utrikespolitik[redigera | redigera wikitext]

Efter ett förslag från Folkpartiet blev Sverige 1976 det första landet i världen att förespråka en tvåstatslösning av Israel–Palestina-konflikten. Detta krav framfördes av utrikesminister Karin Söder i hennes första tal inför FN:s generalförsamling hösten 1976.[1]

Under hösten 1976 ingick Sverige i FN:s säkerhetsråd. PLO-ledaren Yassir Arafat ville under hösten bli inbjuden till ett möte med rådet. Säkerhetsrådet var delat i frågan om Arafat skulle bjudas in, där framförallt USA var kritiska. Folkpartiet föreslog att Sverige skulle ställa ett villkor för Arafats inbjudan för att stödja förslaget, nämligen att Arafat lovade att i sitt inlägg inför rådet uttryckligt erkänna Israels rätt att existera. Förslaget avvisades av statsminister Thorbjörn Fälldin och ekonomiminister Gösta Bohman, som ansåg att Arafat skulle bjudas in till rådet helt villkorslöst. De folkpartistiska statsråden reserverade sig mot regeringens beslut. Folkpartiledaren och vice statsministern Per Ahlmark gjorde även ett starkt kritiskt uttalande i saken samma dag som regeringens hållning blev offentlig.[2]

Kontroverser[redigera | redigera wikitext]

Den 29 januari 1978 publicerade Aftonbladet en fingerad intervju med statsminister Fälldin från ett mentalsjukhus. Fälldin anmälde tidningen för tryckfrihetsbrott och yrkade skadestånd på en krona. Stockholms tingsrätt friade dock tidningen i april och i början av maj förklarade Fälldin att han hade planer på att avgå för familjens skull. Detta besked togs dock tillbaka några dagar senare.

Referenser[redigera | redigera wikitext]

Noter[redigera | redigera wikitext]

  1. ^ Ahlmark 2011, s. 217
  2. ^ Ahlmark 2011, s. 218-221

Tryckta källor[redigera | redigera wikitext]

Vidare läsning[redigera | redigera wikitext]

  • Kai Hammerich, Kompromissernas koalition - Person- och maktspelet kring regeringen Fälldin (Stockholm 1977). ISBN 91-29-49599-7
  • Sven-Erik Larsson, Regera i koalition : den borgerliga trepartiregeringen 1976-1978 och kärnkraften (Stockholm 1986).
  • Gösta Bohman, Så var det (Stockholm 1983) och Maktskifte (Stockholm 1984)

Företrädare:
Regeringen Palme I
Sveriges regering
1976–1978
Efterträdare:
Regeringen Ullsten